(三)本條第(一)、(二)款所列企業(yè)對外出資，擁有股權比例超過(guò)50%的各級子企業(yè);

 

　　(四)政府部門(mén)、機構、事業(yè)單位、單一國有及國有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過(guò)50%，但為第一大股東，并且通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì )決議或者其他協(xié)議安排能夠對其實(shí)際支配的企業(yè)。

 

　　二、32號文中企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓重要條款的理解與適用

 

　　在32號文第二章中，對國有產(chǎn)權轉讓的審核批準、審計評估、信息披露、資格設置等內容進(jìn)一步明確，減少批準機構和轉讓方的自由裁量權。

 

　　(一)產(chǎn)權轉讓行為審核批準

 

　　根據32號文第二章第7條：“國資監管機構負責審核國家出資企業(yè)產(chǎn)權轉讓事項……，”第八條：“……以及主業(yè)處于國民經(jīng)濟重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的子企業(yè)的產(chǎn)權轉讓。”依據該條規定，協(xié)議轉讓的審批權限被層層下放，各級國資委及國有出資企業(yè)都可以對國有企業(yè)內部重組的協(xié)議轉讓事項進(jìn)行批準。而在《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部)[2004]3號令中，國有企業(yè)內部重組的協(xié)議轉讓批準是由省級國資委負責。

 

　　(二)產(chǎn)權轉讓方案制定相關(guān)條款

 

　　1.受讓方資格條件設置

 

　　根據32號文第14條：“產(chǎn)權轉讓原則上不得針對受讓方設置資格條件，確需設置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則，所設資格條件相關(guān)內容應當在信息披露前報同級國資監管機構備案。”規定了不得對受讓方設置資格條件，從程序上規定確需設置的并報國資監管備案。對此的理解應區分資格條件和一般性條件。為減少資格條件的設置，一般性的資格條件使用了列舉式的立法模式，也就是3號令15條中明文規定的4個(gè)條件可以視為一般性條件。除此之外，設置的有明顯定量限制、行業(yè)限制的條件都需要向同級國資委備案。

 

　　2. 期間損益

 

　　根據32號文第23條：“受讓方確定后，轉讓方與受讓方應當簽訂產(chǎn)權交易合同，交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對已達成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調整”，期間損益由受讓方承擔，轉讓方不承擔期間損益。在產(chǎn)權轉讓的過(guò)渡期間，無(wú)論標的企業(yè)產(chǎn)生盈利或虧損，都不能導致交易價(jià)格的改變。轉讓方可以在評估報告的基礎上根據標的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況綜合考慮掛牌價(jià)格。

 

　　3. 交易憑證的出具

 

　　32號文第30條：“產(chǎn)權交易合同生效，并且受讓方按照合同約定支付交易價(jià)款后，產(chǎn)權交易機構應當及時(shí)為交易雙方出具交易憑證。”

 

　　實(shí)踐中，一是受讓方延期支付價(jià)款，產(chǎn)權交易機構是否出具交易憑證，應當由轉讓方對此發(fā)表書(shū)面意見(jiàn)，因為若受讓方延期支付價(jià)款與合同履行相關(guān)，轉讓方有權選擇如何主張自己的權利。二是分期付款情況下，產(chǎn)權交易機構可以按照轉讓方的意見(jiàn)出具交易憑證，具體而言，在公告內容或服務(wù)合同中即可約定是否在受讓方支付首期價(jià)款后出具交易憑證，理由同上。

 

　　(三)轉讓標的審計評估

 

　　32號文第11條“產(chǎn)權轉讓事項經(jīng)批準后，由轉讓方委托會(huì )計師事務(wù)所對轉讓標的企業(yè)進(jìn)行審計。涉及參股權轉讓不宜單獨進(jìn)行專(zhuān)項審計的，轉讓方應當取得轉讓標的企業(yè)最近一期年度審計報告。”

 

　　該條中值得一提的是，取得標的企業(yè)的審計報告，是轉讓方不可豁免的義務(wù)。審計報告是確定轉讓標的價(jià)格重要依據，不可缺失。再者無(wú)論國有企業(yè)作為控股股東，還是參股股東，都應該知曉并行使股東的權利，有查閱公司財務(wù)數據和會(huì )計賬簿的權利，公司拒絕的，股東可以請求法院協(xié)助查閱。

 

　　(四)產(chǎn)權轉讓信息披露

 

　　1.預披露

 

　　32號文第13條：“產(chǎn)權轉讓原則上通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。轉讓方可以根據企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排，采取信息預披露和正式披露相結合的方式，通過(guò)產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權轉讓信息，公開(kāi)征集受讓方。其中正式披露信息時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。”

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)