記者：過(guò)去一年，我省國資國企改革發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)。尤其是省級產(chǎn)業(yè)投資集團成立，在我省國資國企改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要的劃時(shí)代意義和里程碑意義。今年國資國企改革發(fā)展總的工作思路和目標，以及有哪些實(shí)現的主要方法?

 

王智奎：從部門(mén)角度看，國資系統解放思想的根本目的就是要推動(dòng)國資國企實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，助推我省全面振興全方位振興�？傮w上看，今年風(fēng)險和挑戰明顯增多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力將明顯加大。為此，我們確定今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要目標是：全省地方國有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)5%、力爭達到8%，利潤總額同比增長(cháng)2%、力爭達到3%，成本費用利潤率穩中有升，資產(chǎn)負債率繼續下降。

 

為了完成好上述目標任務(wù)，我們要具體做到“七個(gè)聚焦”，在七個(gè)方面狠下功夫。一是聚焦全年目標任務(wù)，在推動(dòng)全省經(jīng)濟穩定增長(cháng)上下功夫;二是聚焦國有企業(yè)改革，在推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)上下功夫;三是聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)提質(zhì)增效工作上下功夫;四是聚焦以管資本為主轉變職能，在推動(dòng)提高監管的科學(xué)性、針對性和有效性上下功夫;五是聚焦強化風(fēng)險管控，在守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線(xiàn)上下功夫;六是聚焦加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，在為改革發(fā)展提供堅強保證上下功夫;七是聚焦加強隊伍自身建設，在不斷提升服務(wù)企業(yè)能力上下功夫。

 

記者：今年是龍江國資國企改革的攻堅之年，在全面深化改革上有哪些具體舉措?

 

王智奎：具體來(lái)講，省國資委有十個(gè)方面改革任務(wù)。一是抓好重點(diǎn)企業(yè)深化改革。發(fā)揮推進(jìn)龍煤改革發(fā)展工作專(zhuān)班作用，指導龍煤集團完善改革脫困和轉型發(fā)展規劃，落實(shí)主體責任。積極推進(jìn)龍江森工集團改革，全面完成政府行政職能和辦社會(huì )職能分離移交工作，重點(diǎn)完善法人治理結構，建立新的經(jīng)營(yíng)管理機制。抓好入選國務(wù)院國企改革“雙百行動(dòng)”的3戶(hù)出資企業(yè)綜合性改革試點(diǎn)突破工作。二是積極推進(jìn)省級產(chǎn)投集團規范運營(yíng)。按照先合后整再優(yōu)化的原則，以新體制、新機制、新模式抓好新組建的省級產(chǎn)業(yè)投資集團的運行，做強做優(yōu)做大主業(yè)，推動(dòng)國有資本和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)調整。 (下轉第二版)

 

(上接第一版)制定國有資本投資公司改革試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)內容，重點(diǎn)是明確國資委與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團的權力清單和責任清單。三是積極推進(jìn)混合所有制改革。重點(diǎn)指導推進(jìn)6個(gè)產(chǎn)業(yè)投資集團二三級子公司混改，從合作發(fā)展平臺搭建、招商引資推介、聘請專(zhuān)家講解、加強政策指導、強化督促檢查等方面具體推動(dòng);支持推動(dòng)哈爾濱等市(地)加大混改力度;支持服務(wù)駐省央企科研院所混改和員工持股改革。四是做好國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)工作。對剛組建的6個(gè)省級產(chǎn)業(yè)投資集團開(kāi)展國有資本投資公司改革試點(diǎn)。擬從13個(gè)市(地)選擇3~5戶(hù)地方國有大型企業(yè)進(jìn)行國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)。五是完善現代企業(yè)制度。重點(diǎn)加強董事會(huì )建設，擴大國有企業(yè)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)范圍，加快形成決策科學(xué)、執行有力、監督有效、靈活高效的法人治理結構，探索企業(yè)監事會(huì )監督有效方式。六是繼續推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革。要針對出資企業(yè)體制機制不活、市場(chǎng)化程度不高等共性問(wèn)題，以“三項制度”改革為基礎，以中國一重集團為標桿，推進(jìn)市場(chǎng)化改革。七是做好黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管工作。對適宜納入統一監管的企業(yè)進(jìn)行脫鉤劃轉，不適宜納入的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和“僵尸企業(yè)”由所在部門(mén)和原管理單位進(jìn)行處置。對省直部門(mén)擬劃入所屬出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，要積極協(xié)調省直相關(guān)部門(mén)，加強事轉企改革的政策指導，確保積極穩妥推進(jìn)。八是指導支持市(地)和服務(wù)駐省央企落實(shí)改革任務(wù)。要開(kāi)展好業(yè)務(wù)培訓，指導市(地)把改革臺賬盡快做實(shí)，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。對于一重、哈電、大慶油田、電力公司、哈飛等重點(diǎn)企業(yè)在推動(dòng)改革中反映的問(wèn)題，要梳理歸納后及時(shí)協(xié)調省直職能部門(mén)和有關(guān)市(地)落實(shí)，抓好跟蹤服務(wù)。九是加快推進(jìn)省屬“僵尸企業(yè)”處置。圍繞盤(pán)活資產(chǎn)、處置債務(wù)、安置職工、社保欠繳、簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序等難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行針對性攻堅。配合省發(fā)改委做好“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置工作。十是加快剝離辦社會(huì )職能，妥善處理企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。做好剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題收尾工作。協(xié)調會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)龍煤集團社會(huì )保險職能移交工作。盡快完成大慶油田剝離辦社會(huì )職能工作。指導雞西市大力推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理。

 

記者：國資系統解放思想的根本目的就是要推動(dòng)國資國企實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，在這方面，省國資委將如何聚焦國有企業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?

 

王智奎：今年，我們將積極應對經(jīng)濟下行壓力，推動(dòng)降本增效，開(kāi)展管理提升，加大創(chuàng )新力度，加快新舊動(dòng)能轉換，切實(shí)解決好重投資輕管理、內控不受約束、有制度不執行等問(wèn)題，努力在推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現新的突破。一是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想。廣泛開(kāi)展增收節支專(zhuān)項行動(dòng)，最大限度壓減“管理費用、三公經(jīng)費和非生產(chǎn)性支出”三項費用。二是全面對標國內一流企業(yè)。找差距、補短板、強弱項，進(jìn)一步完善內部考核制度。各地國資監管機構也要抓緊修訂完善考核辦法，推動(dòng)監管企業(yè)向一流企業(yè)邁進(jìn)。三是全力推進(jìn)精細化管理。全面梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立系統科學(xué)實(shí)用的標準和制度體系，推動(dòng)企業(yè)管理進(jìn)一步精細化、數字化、智能化。四是不斷加強集團化管控。圍繞管戰略、管運營(yíng)、管財務(wù)、管風(fēng)控，加強集團化管控。把國有企業(yè)各級領(lǐng)導班子特別是“一把手”全部納入體系內。五是著(zhù)力加快創(chuàng )新步伐。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加強產(chǎn)學(xué)研用結合和跨領(lǐng)域創(chuàng )新合作，積極創(chuàng )新新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。大力弘揚創(chuàng )新創(chuàng )造精神、企業(yè)家精神。樹(shù)立正確選人用人導向，暢通職業(yè)發(fā)展通道。

 

來(lái)源:黑龍江日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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