2019年3月5日上午9時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，李克強總理作政府工作報告。

 

報告明確提出——

 

今年發(fā)展主要預期目標

 

•國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6%-6.5%;

 

•城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?

 

•居民消費價(jià)格漲幅3%左右;

 

•國際收支基本平衡，進(jìn)出口穩中提質(zhì);

 

•宏觀(guān)杠桿率基本穩定，金融財政風(fēng)險有效防控;

 

•農村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步;

 

•生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。

 

(一)企業(yè)發(fā)展利好消息

 

1、實(shí)施更大規模減稅

 

普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。

 

2、明顯降低企業(yè)社保繳費負擔

 

穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降。

 

3、確保減稅降費落實(shí)到位

 

減稅降費直擊當前市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元。我們要切實(shí)讓市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受，堅決兌現對企業(yè)和社會(huì )的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

 

4、著(zhù)力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題

 

改革完善貨幣信貸投放機制，適時(shí)運用存款準備金率、利率等數量和價(jià)格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實(shí)體經(jīng)濟，不能讓資金空轉或脫實(shí)向虛。加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。

 

5、以改革推動(dòng)降低涉企收費

 

深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

 

……

 

(二)企業(yè)服務(wù)保障民生

 

1、持續推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )提速降費

 

普惠性減稅與結構性減稅。開(kāi)展城市千兆寬帶入戶(hù)示范，改造提升遠程教育、遠程醫療網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )基站擴容升級，讓用戶(hù)切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量平均資費再降低20%以上，在全國實(shí)行“攜號轉網(wǎng)”，規范套餐設置，使降費實(shí)實(shí)在在、消費者明明白白。

 

2、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興

 

脫貧致富離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐，要大力扶持貧困地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

3、完成新一輪農村電網(wǎng)升級改造

 

4、做好北方地區清潔取暖工作

 

……

 

(三)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

 

1、加快國資國企改革

 

•加強和完善國有資產(chǎn)監管，推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

 

•積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革。

 

•完善公司治理結構，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。

 

•依法處置“僵尸企業(yè)”。

 

•深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。

 

•國有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng )新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。

 

2、下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

 

堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營(yíng)運行、政府采購和招投標等方面，對各類(lèi)所有制企業(yè)平等對待。構建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展升級。保護產(chǎn)權必須堅定不移，對侵權行為要依法懲處，對錯案冤案要有錯必糾。要努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。

 

3、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升

 

圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎和技術(shù)創(chuàng )新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強化質(zhì)量基礎支撐，推動(dòng)標準與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內外用戶(hù)選擇中國制造、中國服務(wù)。

 

4、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

 

深化大數據、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數字經(jīng)濟。堅持包容審慎監管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長(cháng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

 

5、提升科技支撐能力

 

加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創(chuàng )新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng )新機制。擴大國際創(chuàng )新合作。全面加強知識產(chǎn)權保護，健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng )造和轉化運用。

 

6、合理擴大有效投資

 

緊扣國家發(fā)展戰略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設，加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。創(chuàng )新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，用好開(kāi)發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設。落實(shí)民間投資支持政策，有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作。

 

7、推動(dòng)共建“一帶一路”

 

堅持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國際通行規則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)基礎設施互聯(lián)互通，加強國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動(dòng)對外投資合作健康有序發(fā)展。

 

……

 

在政府工作報告中，李克強總理明確提出——

 

今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng )新活力，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈。我們有戰勝各種困難挑戰的堅定意志和能力，經(jīng)濟長(cháng)期向好趨勢沒(méi)有也不會(huì )改變。

 

來(lái)源:國資小新

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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