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國企改革：“兩分開(kāi)”帶來(lái)“一公平”

 

 

國企改革是中央實(shí)施做強做大國有企業(yè)方針的重大戰略步驟。2018年，公司制改革實(shí)現歷史性突破，國企去杠桿取得階段性成效，“混合所有制改革”不斷加碼、國企效率大幅提升……全國人大代表、華南師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授林勇說(shuō)，隨著(zhù)“混改”持續發(fā)力，他對今年國資國企改革向“縱深”推進(jìn)充滿(mǎn)信心。

 

政府成立資產(chǎn)管理公司來(lái)管理國有企業(yè)，這樣在一定程度上提高了國有企業(yè)的效率。應該說(shuō)，國企改革還是取得很大成就，它也激發(fā)了很多經(jīng)濟活力。我對我們國家經(jīng)濟在2019年取得更大的發(fā)展，是完全有信心的。

 

對于國企改革，社會(huì )的關(guān)注度和期望值一直很高。今年全國兩會(huì )期間，國務(wù)院國資委主任肖亞慶亮出了2018年中央企業(yè)成績(jì)單：實(shí)現營(yíng)業(yè)收入29.1萬(wàn)億元、利潤1.7萬(wàn)億元，創(chuàng )歷史最高水平。

 

從中央企業(yè)報告一些數字來(lái)看，我覺(jué)得中國的市場(chǎng)潛力很大，中央企業(yè)和國有企業(yè)改革發(fā)展的潛力也很大。

 

國企改革，潛力巨大。今年政府工作報告提出，加快國資國企改革。這和2018年提出的“推進(jìn)國資國企改革”一詞之差。從“推進(jìn)”到“加快”，顯示出對國企改革的決心和信心。

 

信心源于多年來(lái)堅持的“政企分開(kāi)”“政資分開(kāi)”。從管人、管錢(qián)到管資本、管投資，“兩分開(kāi)”不僅“放活”了國企職能，“管好”了國有資產(chǎn)，也讓公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境隨之而來(lái)。全國人大代表、上海建工集團董事長(cháng)徐征說(shuō)：

 

“政企分開(kāi)”實(shí)際上現在已經(jīng)在全國一些重點(diǎn)的省市執行了，“政資分開(kāi)”現在也正在逐步推進(jìn)。國企改革的一個(gè)重要的導向就是管住國資、服務(wù)企業(yè)，然后讓企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，這對國企的改革發(fā)展都帶來(lái)了非常好的效應。該市場(chǎng)管的事堅決去讓市場(chǎng)管，我覺(jué)得效果非常好。

 

取勢方能望向長(cháng)遠。“政企”“政資”兩分開(kāi)，帶來(lái)一個(gè)公平良性的市場(chǎng)環(huán)境，正在照亮國企改革之路。今年，我國將著(zhù)力推進(jìn)董事會(huì )建設和經(jīng)理層任期制的契約化。在全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司董事長(cháng)許立榮看來(lái)，推進(jìn)董事會(huì )建設讓他對公司的競爭力更有信心。

 

我們現在二級公司全面在推進(jìn)董事會(huì )的管理，要放手讓我們的二級公司在市場(chǎng)中充分發(fā)揮作用。市場(chǎng)千變萬(wàn)化，我們要抓住機會(huì )發(fā)展壯大。

 

“政企”“政資”兩分開(kāi)，還意味著(zhù)體制機制的重要轉變。去年，我國混合所有制改革成績(jì)斐然。南航集團、中國航信集團的股權多元化改革初露端倪;中國聯(lián)通引入騰訊、阿里巴巴、百度、京東等12家戰略投資者，攪動(dòng)行業(yè)一池春水，激發(fā)起企業(yè)從未有過(guò)的活力和競爭力。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說(shuō)，實(shí)踐證明，混合所有制改革大有可為。

 

聯(lián)通進(jìn)行的混合所有制改革以后，他們推出了低價(jià)格的產(chǎn)品。這個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)以后把電信市場(chǎng)就攪起來(lái)了，其他電信運營(yíng)商也得跟進(jìn)。我們已經(jīng)分享到了電信行業(yè)混合所有制改革的紅利。我舉這個(gè)例子說(shuō)明，放寬準入的改革是可以進(jìn)行的，而且可以大見(jiàn)成效。

今年，我國將繼續擴大重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革，并推出100家以上國企混改試點(diǎn)。“政企”“政資”兩分開(kāi)，如同打開(kāi)了一扇大門(mén)，讓合作更深入、競爭更公平，也給民營(yíng)企業(yè)更多的進(jìn)入機會(huì )。全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長(cháng)南存輝說(shuō)，把握好優(yōu)勢互補，國企和民企一定會(huì )同頻共振，協(xié)同發(fā)展，照亮改革的方向，讓國企改革前途更光明。

 

假如在這么一個(gè)大體量的基礎上，再把我們眾多的、機制靈活的民企拉進(jìn)來(lái)，發(fā)揮出民企機制的快速性作用，又能夠把我們國企、央企的壓艙石的作用兩個(gè)結合起來(lái)的話(huà)，為我們下一步的可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展會(huì )帶來(lái)一個(gè)非常非常大的推動(dòng)。

 

來(lái)源:央廣網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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