2019年3月17日，吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心攜手中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )、《政治經(jīng)濟學(xué)報》共同主辦的“新時(shí)代深化國資國企改革研討會(huì )”在北京召開(kāi)。正值兩會(huì )剛剛閉幕之際，來(lái)自全國各地的80余位專(zhuān)家學(xué)者匯聚一堂，學(xué)習兩會(huì )精神，深入研討國資國企改革，并發(fā)布相關(guān)成果，具有十分重要的意義。

 

開(kāi)幕式上，國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)彭華崗分享了他對新時(shí)代深化國資國企改革的三點(diǎn)體會(huì )：一是“管資本為主”是完善國資管理體制的重大改革舉措，對新時(shí)代國有企業(yè)改革必將產(chǎn)生深遠的影響。國企改革的重要目標就是要推動(dòng)國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟充分融合，是國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場(chǎng)主體;二是“管資本為主”不僅體現在國資委和國家出資企業(yè)的層面，還要體現在國家出資企業(yè)與所出資企業(yè)層面。設立國有資本投資、運營(yíng)公司，要求把更多的經(jīng)營(yíng)管理權放給實(shí)體企業(yè)，實(shí)行“小總部、大產(chǎn)業(yè)”;三是“管資本為主”是系統性工程，要注重協(xié)調性和關(guān)聯(lián)性，需要各方面的改革配套，齊頭并進(jìn)。

 

彭華崗提出：“我們必須緊緊抓住我國發(fā)展重要戰略機遇期，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持創(chuàng )新發(fā)展步伐，深入推進(jìn)國資國企改革，加快實(shí)現國資監管從管企業(yè)向管資本轉變，著(zhù)力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為促進(jìn)國家經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展作出新貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立70周年。”

 

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)、中國建材集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋志平表示，新時(shí)代國資國企研討會(huì )是對剛剛閉幕的全國兩會(huì )精神的及時(shí)學(xué)習、宣傳、貫徹。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )持續推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)域活動(dòng)開(kāi)展，下氣力建設研究員隊伍，注重圍繞熱點(diǎn)進(jìn)行前瞻性的研究探索，并將努力建設成為企業(yè)改革發(fā)展的高端智庫，進(jìn)一步為深化改革作出必要的貢獻。會(huì )上，宋志平就國資國企改革進(jìn)行了深入淺出的闡述，國資國企改革需要注重機制創(chuàng )新，企業(yè)財富分配的機制是應積極探索的方向;改革要搞頂層設計，但改革本身是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，需要基層進(jìn)行實(shí)踐、摸索和努力，探索混合所有制發(fā)展途徑;伴隨改革開(kāi)放40年，國有企業(yè)通過(guò)改革不斷發(fā)展，此國企已非彼國企，此央企非彼央企，國有企業(yè)與市場(chǎng)化企業(yè)之間找到了連接，靠市場(chǎng)化機制開(kāi)拓了新的疆域，國有企業(yè)會(huì )在改革上一直走下去。

 

中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧認為，國企的問(wèn)題關(guān)鍵是在治理機制上要有真正的變化;產(chǎn)權改革關(guān)鍵是從產(chǎn)權機制上入手層層深入，從管理體制問(wèn)題，到機制問(wèn)題，再到公司治理結構。國企推進(jìn)市場(chǎng)化改革是希望變成一個(gè)全新的國企，通過(guò)協(xié)同推進(jìn)混改、重組、分類(lèi)、優(yōu)化薪資結構等進(jìn)行實(shí)現。

 

 

國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)彭華崗同中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)宋志平為藍皮書(shū)揭幕。主辦方/供圖

 

國務(wù)院國資委新聞中心主任毛一翔提出，從管企業(yè)到管資產(chǎn)，再到管資本的轉變，既是深化國有企業(yè)改革，增強國有企業(yè)競爭力的需要，也是建立現代化經(jīng)濟體系的需要。以管資本為主，加強國資監管，應該在推進(jìn)建立現代化經(jīng)濟體系的框架下進(jìn)行思考，是建立現代化經(jīng)濟體系的重要環(huán)節。

 

國務(wù)院國資委研究中心主任李明星在發(fā)言中提出三方面的觀(guān)點(diǎn)，一是管資本從制度環(huán)境上要創(chuàng )造一個(gè)好的條件，不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟結構，更好的支撐國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;二是通過(guò)軍民融合支持技術(shù)發(fā)展，以高科技促進(jìn)國有資本保值增值;三是做好增量，在科創(chuàng )板進(jìn)行積極探索。

 

吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心主任李政認為，“以管資本為主”主要針對以資本經(jīng)營(yíng)和運作為主要的手段，以資本保值增值為主要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對企業(yè)重大事項進(jìn)行制度干預;通過(guò)簡(jiǎn)政放權和市場(chǎng)化運作，使企業(yè)成為獨立的市場(chǎng)主體;要依法治企，重視企業(yè)家的作用，發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng )造力;建立科學(xué)的評價(jià)體系，做好體系監督。

 

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院教授常修澤在研討中提出，要用兩只眼睛看中國的格局，一個(gè)是流量，一個(gè)是資產(chǎn)存量，通過(guò)比較看中國所有制結構。國有資本進(jìn)一步做強做優(yōu)做大，需要做強做大優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)，一般的國有企業(yè)應當轉型升級，“僵尸企業(yè)”要進(jìn)行進(jìn)一步處置。要管資本，國有資產(chǎn)應在經(jīng)營(yíng)性、金融性、資源性國有資產(chǎn)三個(gè)方面進(jìn)一步資本化。通過(guò)搞活放寬實(shí)現真正的資本運營(yíng)。

 

會(huì )上，國務(wù)院國資委研究中心副主任鄭東華、清華大學(xué)吳棟教授、中國人民大學(xué)劉瑞教授、北京大學(xué)宋磊教授、復旦大學(xué)張暉明教授、廈門(mén)大學(xué)王藝明副院長(cháng)、云南財經(jīng)大學(xué)龔剛院長(cháng)、首都經(jīng)貿大學(xué)楊春學(xué)教授、安徽大學(xué)榮兆梓教授等學(xué)者分別就公私經(jīng)濟關(guān)系、國有企業(yè)改革“分類(lèi)”“分層”、國資監管等進(jìn)行溝通探討。

 

 

中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

國網(wǎng)能源研究院副院長(cháng)柴高峰作為企業(yè)代表進(jìn)行發(fā)言，國家電網(wǎng)公司在多個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)混合所有制，進(jìn)行了積極的實(shí)踐，引入社會(huì )資本，引入民營(yíng)資本，引入國外的資本來(lái)推動(dòng)放大國有資本的功能，實(shí)現國有資本保值增值。國家電網(wǎng)公司以創(chuàng )建世界一流企業(yè)為目標，并希望通過(guò)走出國門(mén)，和那些真正優(yōu)秀的企業(yè)同臺競技，展現實(shí)力，展現中國國有企業(yè)的風(fēng)采。此次舉行的研討活動(dòng)中聽(tīng)到專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)也是頗受啟發(fā)，對今后開(kāi)展工作有一定借鑒意義。

 

此外，會(huì )上還首次發(fā)布了《中國企業(yè)改革發(fā)展2018藍皮書(shū)》，彭華崗、宋志平為藍皮書(shū)揭幕。該藍皮書(shū)主編為宋志平，副主編為許金華、馬駿、黃群慧、李政，吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心承擔了該藍皮書(shū)主報告和部分分報告的撰寫(xiě)工作。

 

 

國務(wù)院國資委新聞中心主任毛一翔作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

 

國務(wù)院國資委研究中心主任李明星作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

 

吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心主任李政主持開(kāi)幕式并作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

 

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院教授常修澤作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、復旦大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、安徽大學(xué)、首都經(jīng)貿大學(xué)等高校的宋磊、吳棟、劉瑞、張暉明、王藝明、榮兆梓、楊春學(xué)、龔剛等知名專(zhuān)家學(xué)者參加會(huì )議并發(fā)言，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長(cháng)馬駿、國企改革研究室主任項安波等出席本次研討會(huì )。此外，來(lái)自吉林大學(xué)的師生代表，來(lái)自中國建材集團、國家能源集團、中國交通建設集團、國家電力投資集團、中國鋁業(yè)集團、國網(wǎng)能源研究院、長(cháng)白山開(kāi)發(fā)建設集團等企業(yè)代表、社團組織、新聞媒體代表參加了研討會(huì )。

 

李政主持開(kāi)幕式及上午會(huì )議并在下午做大會(huì )主題發(fā)言。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)許金華主持下午會(huì )議。復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、《政治經(jīng)濟學(xué)報》主編孟捷教授做總結發(fā)言。

 

原標題：深化國資國企改革 激發(fā)新時(shí)代國企活力新時(shí)代深化國資國企改革研討會(huì )暨《中國企業(yè)改革發(fā)展2018藍皮書(shū)》首發(fā)式在京舉行

 

來(lái)源：中國社會(huì )科學(xué)網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革