深圳國企將在體制機制上迎來(lái)更多的調整。

2019年3月31日，市場(chǎng)消息稱(chēng)，深圳國企改革包括“雙百行動(dòng)”在內的一系列具體舉措和行動(dòng)正在積極推進(jìn)落實(shí)。深圳市政府已經(jīng)印發(fā)深投控對標淡馬錫、打造國際一流國有資本投資公司實(shí)施方案;422家市屬二級企業(yè)功能界定與分類(lèi)精準完成，16家企業(yè)混合所有制改革完成立項。

當地市場(chǎng)觀(guān)察人士稱(chēng)，深圳此次的改革是為全國的探索邁出了先試先行的一步，接下來(lái)深圳國企在管理、用人和薪酬等體制機制上都將有更多的改變，在混改上也可能會(huì )出現更多具體的舉措。

核心內容是破除原有體制機制的障礙

國企改革“雙百行動(dòng)”，是指國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組選取百余戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶(hù)地方國有骨干企業(yè)，在2018年至2020年期間全面落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策要求，深入推進(jìn)綜合性改革。目前，深圳有5家入選國家國企改革“雙百企業(yè)”，分別是深圳市深糧控股股份有限公司(下稱(chēng)“深糧控股”，股票代碼000019)、深圳市投資控股有限公司、深圳國際控股有限公司、深圳市特發(fā)集團有限公司、深圳市遠致投資有限公司。

其中，深糧控股是最近更名的企業(yè)。2017年8月，深圳市國資委啟動(dòng)了深圳市糧食集團有限公司與上市公司深圳市深寶實(shí)業(yè)股份有限公司的資產(chǎn)重組工作。在經(jīng)過(guò)一年多的資產(chǎn)重組后，深糧集團優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司深深寶，成為“地方糧食企業(yè)整體上市第一股”，上市公司更名為深糧控股。

中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院金融與現代產(chǎn)業(yè)研究所研究員張祥表示，近年來(lái)，深圳國資改革一直走在全國前列，這次方案的發(fā)布進(jìn)一步體現了深圳在國企改革里先鋒的作用。“關(guān)于對標淡馬錫的方案，全國各地都有這個(gè)想法，但具體應該怎么做，各地都在探索，目前很少有看到明確的實(shí)施方案或實(shí)施結果。深圳此次的改革是為全國的探索邁出了先試先行的一步。”

張祥所在的團隊曾經(jīng)參與制定上述實(shí)施方案。他介紹，實(shí)施方案的核心內容是破除原有體制機制的一些障礙，進(jìn)行更多的調整。“其實(shí)早在2017年左右，我們就已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手研究這個(gè)實(shí)施方案，還專(zhuān)門(mén)去新加坡做了調研。方案的主要內容是，要把深投控打造成深圳國資的淡馬錫。淡馬錫的邏輯是雖然是國有企業(yè)，但是運行的理念和體制機制要和市場(chǎng)化掛鉤，要和市場(chǎng)化投資公司競爭，這就要求現有國有企業(yè)的體制機制要與市場(chǎng)化匹配，在用人和薪酬等機制上都要做相應的配套調整。”

張祥補充道：“16家企業(yè)混合所有制改革完成立項，意味著(zhù)這些企業(yè)已經(jīng)有比較明確的混改方案，接下來(lái)會(huì )有更多具體的操作。”

國企改革成績(jì)斐然

深圳市屬?lài)�資早在1994年就開(kāi)始推動(dòng)公司制改革和混合所有制改革。最近幾年，當地國企改革更是動(dòng)作頻頻。

2014年10月，深圳市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化深圳國資國企改革的總體方案》發(fā)布，提出4大改革任務(wù)和18項重點(diǎn)舉措，打造深圳“2+N”監管運營(yíng)新體制，推進(jìn)85%以上國有資本集聚到“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)體系，將混合所有制比重由75%提升至85%。

2016年12月，深圳市國資委對外公布，深圳已經(jīng)制定了“1+12”深化國有企業(yè)改革系列制度文件，以進(jìn)一步加速深圳國資改革進(jìn)程。其中，“1”即《關(guān)于深化市屬?lài)�有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案》，“12”即12項配套制度。

2017年，當地國企改革繼續深化，并被深圳國資委定義為“資源整合年”，旨在推進(jìn)內部資源重組和外部資源并購，打造實(shí)體經(jīng)濟、科技產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的對接通道，培育更多優(yōu)勢企業(yè)集團。

2018年，深圳國資國企綜合改革獲國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組審議同意，市屬?lài)�企堅持以改革促發(fā)展增效益。在積極探索國企綜合改革的推動(dòng)下，2018年深圳國資國企質(zhì)量效益再創(chuàng )歷史新高：2018年市、區兩級國企總資產(chǎn)達3.3萬(wàn)億元，其中市屬企業(yè)規模效益突破“三大關(guān)口”，總資產(chǎn)突破3萬(wàn)億元大關(guān)，達3.1萬(wàn)億元，比年初增長(cháng)19.2%;凈資產(chǎn)突破萬(wàn)億元大關(guān)，達1.1萬(wàn)億元，比年初增長(cháng)13.7%;利潤總額突破千億元大關(guān)，達1074億元，同比增長(cháng)16.4%。

張祥分析：“此前，深圳國有企業(yè)在效益上全國領(lǐng)先，但是規模較小。2017 和2018年深圳國資在混改上進(jìn)行了很多大動(dòng)作，比如說(shuō)深投控參股收購了好幾家公司，都是大手筆的投資。”

在資本運作上，深圳國企正在做強做優(yōu)做大上市公司“深圳國資系”，市屬?lài)�資控股上市公司已經(jīng)增至26家，資產(chǎn)證券化率上升至54.7%。

來(lái)源:第一財經(jīng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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