2019年5月21日消息，國務(wù)院近日任免國家工作人員，任命郝鵬為國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任;任命肖亞慶為國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)。與此同時(shí)，國資委網(wǎng)站也正式更新了領(lǐng)導信息，由郝鵬擔任“國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )黨委書(shū)記、主任”，而國資委原主任肖亞慶已不在領(lǐng)導名單內。這是繼2016年張毅離任后，國資委黨委書(shū)記、主任再次由一人擔任，結束了“雙首長(cháng)”制。

回首過(guò)去三年多時(shí)間，在肖亞慶擔任國資委主任期間，國企改革打下了堅實(shí)的基礎，在混改、去產(chǎn)能、兼并重組等多個(gè)方面都取得了顯著(zhù)成績(jì);國資委在推進(jìn)國有企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉型上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，供給側結構性改革系最為突出的亮點(diǎn)。

有分析人士認為，從2019年開(kāi)始，國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節的改革開(kāi)始見(jiàn)真章，這應是擺在新一任國資委主任郝鵬面前的頭號任務(wù)。

肖亞慶任內：國企高質(zhì)量發(fā)展顯成效

2016年2月，肖亞慶正式出任國資委主任，負責業(yè)務(wù)和行政管理工作。當時(shí)，正值新一輪國企改革啟動(dòng)的重要時(shí)期，國企改革的頂層設計文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》已于2015年9月正式出臺。

肖亞慶就任國資委主任后，推動(dòng)了國企改革政策完善和落地實(shí)施等一系列工作。國資委相繼出臺了20多個(gè)配套文件，形成了“1+N”政策體系，形成了頂層設計和四梁八柱的大框架。

作為國企改革的突破口，近年來(lái)混合所有制改革的試點(diǎn)企業(yè)范疇不斷擴大。2014年，僅有中國建材和國藥集團兩家央企進(jìn)行混改試點(diǎn)。五年多以來(lái)，混改試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到第四批共160家企業(yè)，資產(chǎn)總量超過(guò)2.5萬(wàn)億元，不僅有央企，也有地方國有企業(yè)。從行業(yè)領(lǐng)域看，既有傳統制造業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)企業(yè)，也有互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)、新能源、新材料和節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)企業(yè)。

在國資監管方面，國資委逐步從管企業(yè)轉向管資本。2017年5月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)關(guān)于《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉變方案》的通知，取消、下放、授權43項國資監管事項。今年，國資委正積極制定授權放權清單。同時(shí)，管資本的平臺——國有資本投資、運營(yíng)公司加快組建，目前試點(diǎn)已擴大到21家。

與國企改革同步的是，央企在供給側改革與高質(zhì)量發(fā)展上取得了顯著(zhù)成績(jì)。分析人士表示，2015年底，在中央企業(yè)利潤下滑最嚴重的時(shí)候，中央推行“三去一降一補”，在鋼鐵、煤炭等去產(chǎn)能中，央企起了排頭兵的作用。近年來(lái)，央企利潤明顯增長(cháng)，其中今年第一季度央企營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)6.3%，利潤總額同比增長(cháng)13.1%。今年初，國資委還選取了10家央企作為“創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)”，給予企業(yè)更大的放權力度，為企業(yè)營(yíng)造更有利的條件去修煉內功、提質(zhì)增效。

郝鵬履新：重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破在即

此次國資委領(lǐng)導換任，會(huì )給未來(lái)的國企改革帶來(lái)哪些影響?

據國資委網(wǎng)站披露，郝鵬，生于1960年7月，歷任航空工業(yè)蘭州飛控儀器總廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、黨委副書(shū)記，甘肅省經(jīng)貿委副主任(正廳級)，蘭州市委常委、副市長(cháng)(正地級)，市委副書(shū)記、副市長(cháng)，西藏自治區政府副主席，區黨委常委、區政府副主席，區黨委副書(shū)記、區政府常務(wù)副主席，區黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記、區政府常務(wù)副主席、區黨委黨校校長(cháng)，青海省委副書(shū)記、代省長(cháng)、省長(cháng)。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為：“郝鵬主任在中航工業(yè)基層企業(yè)工作16年，在三個(gè)省區當過(guò)政府領(lǐng)導。從國資委和工作情況看，可望在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與深化國資國企改革方面，在黨的建設和改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，在科技創(chuàng )新，在加強央地合作、人才建設方面得到進(jìn)一步加強，特別在央地合作與專(zhuān)業(yè)化重組方面，會(huì )有長(cháng)足的進(jìn)步。”

2019年以來(lái)，國企改革大動(dòng)作不斷。與以往不同的是，今年的改革正在觸動(dòng)核心利益。在央企層面，國家電網(wǎng)混改、南北船整合、石油管道公司組建等標桿性事件正加速落地;在地方層面，以格力集團出讓控股權為代表的混改加速推進(jìn)。此外，第四批160家混改試點(diǎn)企業(yè)正蓄勢待發(fā)，授權放權清單也即將發(fā)布，國資授權經(jīng)營(yíng)體制改革已經(jīng)進(jìn)入核心區。

在李錦看來(lái)，按照中央的要求部署，未來(lái)國企改革速度會(huì )加快，突出表現是自然壟斷行業(yè)會(huì )根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)，到2020年在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革上取得突破性進(jìn)展。

具體來(lái)說(shuō)，國企改革未來(lái)將呈現四方面趨勢：一是以授權經(jīng)營(yíng)機制為核心的國資改革將進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展階段;二是混改進(jìn)入全面實(shí)施階段;三是企業(yè)運行機制改革提速，薪酬改革、職業(yè)經(jīng)理人、激勵機制等方面將成為2019年至2020年的改革重點(diǎn);四是電力、鐵路、石油天然氣等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)將實(shí)現新突破。

來(lái)源：上海證券報·新聞·公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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