肖亞慶離開(kāi)國資委3天后，新的國資委主任終于官宣：國務(wù)院國資委黨委書(shū)記郝鵬兼任國資委主任。恰逢國企改革中局，國資需要強勢的掌舵者。與此同時(shí)，國資“雙首長(cháng)”制告一段落，領(lǐng)導層的更強凝聚力，有望為接下來(lái)的國企改革注入更強動(dòng)力。

黨政一肩挑

人社部官網(wǎng)2019年5月21日消息：任命郝鵬為國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任;任命肖亞慶為國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)。免去肖亞慶的國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任職務(wù)。

國資委官網(wǎng)刊登的履歷顯示，郝鵬1960年7月生，1976年1月參加工作，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)自動(dòng)控制系航空系統工程專(zhuān)業(yè)，碩士研究生，高級經(jīng)濟師。

郝鵬曾在甘肅、西藏、青海長(cháng)期任職，2016年12月從青海省委副書(shū)記、省長(cháng)調任國務(wù)院國資委黨委書(shū)記，與同年2月出任國務(wù)院國資委主任的肖亞慶搭班。

“雙首長(cháng)”制的安排，在國資委成立之初曾出現過(guò)，當時(shí)國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )主任李榮融被任命為主任，中國石油化工集團公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記兼中國石油化工有限股份公司董事長(cháng)李毅中為黨委書(shū)記，2005年李毅中調任國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)后，國資委主任與黨委書(shū)記開(kāi)始由同一人擔任。

2013年國資委意外重歸“雙首長(cháng)”制，主任與黨委書(shū)記分別由原中國石油集團董事長(cháng)、黨組書(shū)記蔣潔敏和彼時(shí)的寧夏回族自治區黨委書(shū)記張毅接替擔任。不過(guò)，6個(gè)月后蔣潔敏落馬，中石油一串高管相繼被查。此后，國資委主任一職一度懸空數月，隨后交由張毅一人肩挑兩職。

在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來(lái)，郝鵬與肖亞慶搭檔的三年中，國資委在推進(jìn)國有企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉型上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，供給側結構性改革是最為突出的亮點(diǎn)。

改革突圍

此次國資委領(lǐng)導層調整，恰逢國資國企改革走向“中局”的關(guān)鍵時(shí)刻。李錦表示，這種安排使得今后幾年的國企改革有更強的凝聚力，更有力度。

近年來(lái)，大范圍混改試點(diǎn)、國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制等一系列頂層設計陸續出臺。一周之前，第四批國企混改試點(diǎn)名單公布，第四批試點(diǎn)企業(yè)共160家，數量大大超過(guò)此前的預期，其規模也超過(guò)前三批混改試點(diǎn)企業(yè)之和。

2019年4月28日，《改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制方案》正式對外發(fā)布。在此次發(fā)布的文件中，明確提出用制定出臺出資人代表機構監管權力責任清單的方式，厘清哪些事將由國資委、財政部等出資人代表機構管;哪些事將由企業(yè)自己管。

不過(guò)，當前國企改革仍存在一些難點(diǎn)和痛點(diǎn)。其中，部分改革主體上熱下冷的“改革溫差”，以及一些地方、個(gè)別企業(yè)存在的改革“拖延癥”，亟待解決。李錦認為，當前國企改革仍存兩大遺憾：一是改革的節奏時(shí)快時(shí)慢;二是沒(méi)有在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節取得明顯突破，以致出現人們對國企改革“傷其十指，不如斷其一指”的期待。

而去年11月，郝鵬在廣東調研時(shí)指出，鼓勵、歡迎、支持民營(yíng)企業(yè)及國內外各類(lèi)企業(yè)，在市場(chǎng)化原則基礎上參與國有企業(yè)改革，積極穩妥地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，共同拓展業(yè)務(wù)板塊和發(fā)展空間，實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。國有企業(yè)要主動(dòng)學(xué)習借鑒民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、人才激勵等方面的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制。

對此，李錦表示：“混合所有制改革力度會(huì )加大，以激勵為主的機制改革將會(huì )有效推進(jìn)，有效增強發(fā)展活力和核心競爭力。突出表現是自然壟斷行業(yè)會(huì )根據不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運分開(kāi)，到2020年在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革上取得突破性進(jìn)展。”

新方向

值得注意的是，從1982年至1999年間，郝鵬曾長(cháng)期在中航工業(yè)蘭州飛控儀器總廠(chǎng)工作。16年的國企基層工作經(jīng)驗，兼任國資委主任后，郝鵬將如何推動(dòng)國資國企改革走深走實(shí)，備受期待。

“加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變，需要上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力。無(wú)論怎樣改，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值、防止流失，都是底線(xiàn)。”郝鵬此前強調。

2015年底，中央企業(yè)利潤下滑最嚴重，中央推行“三去一降一補”，在鋼鐵、煤炭等去產(chǎn)能中，央企起到了排頭兵的作用。而在今年一季度，國企利潤增長(cháng)達到了15.6%。央企的提質(zhì)增效促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)，在鞏固黨和國家的政治與經(jīng)濟基礎中起了“頂梁柱”作用。

在今年1月中旬召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議上，郝鵬重申，今年要深化兩類(lèi)公司試點(diǎn)，在國家必須掌握的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營(yíng)公司，盤(pán)活資本存量，不斷提高國有資本運營(yíng)效率和水平。

而郝鵬自身所具備的航空專(zhuān)業(yè)背景，也在推動(dòng)國企的高質(zhì)量發(fā)展與高科技轉型上留下了更多的想象空間。在今年初召開(kāi)的國資國企在線(xiàn)監管系統演示匯報會(huì )上，郝鵬強調，要進(jìn)一步提高對做好國資監管信息化建設的認識，主動(dòng)適應云計算、大數據、人工智能發(fā)展要求，用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，持續推進(jìn)國資國企在線(xiàn)監管系統優(yōu)化升級，為防范化解重大風(fēng)險提供保障。

同時(shí)，在李錦看來(lái)，郝鵬的經(jīng)歷有望助力他在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與深化國資國企改革方面的工作，在黨的建設和改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，在科技創(chuàng )新，在加強央地合作方面得到進(jìn)一步加強。

除此次郝鵬兼任國資委主任之外，自去年末以來(lái)，國資委還經(jīng)歷過(guò)多次人事調整。去年12月28日，中國機械工業(yè)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)任洪斌被任命為國務(wù)院國資委副主任。今年2月15日，江西省委常委、組織部長(cháng)趙愛(ài)明被任命為國務(wù)院國資委副主任。

來(lái)源:北京商報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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