國資掛牌規則第20問(wèn):什么是企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)轉讓或掛牌交易及其適用情形?
日期:2013-12-25/ 來(lái)源:華諾信誠 / 分享:
進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)轉讓也稱(chēng)掛牌交易,是指產(chǎn)權轉讓主體在履行相關(guān)決策或批準程序后,在產(chǎn)權交易市場(chǎng)發(fā)布產(chǎn)權轉讓信息,公開(kāi)競價(jià)轉讓產(chǎn)權的交易方式。這種交易方式引入競買(mǎi)機制,有效地發(fā)揮產(chǎn)權交易市場(chǎng)資源配置的優(yōu)化功能,在操作中應重點(diǎn)把握其“公開(kāi)性”的特征,做到“應進(jìn)必進(jìn),公開(kāi)透明”。
企業(yè)國有產(chǎn)權為什么要進(jìn)場(chǎng)掛牌交易?這是因為,企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓往往會(huì )涉及到企業(yè)債務(wù)處理、職工安置以及轉讓價(jià)格確定等諸多問(wèn)題,在目前國有企業(yè)事實(shí)上的多級委托代理、現代公司治理結構又尚未真正形成的情況下,存在少數經(jīng)營(yíng)管理者利用手中的權力,通過(guò)暗箱操作,侵害國家、職工以及債權人的利益的情況。
因此,必須通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)轉讓信息,按照規范化、程序化的制度,進(jìn)行公開(kāi)交易、陽(yáng)光交易。我國推行企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易制度,是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下實(shí)現產(chǎn)權資源有效配置、從源頭上治理腐敗、保障國有資產(chǎn)保值增值、優(yōu)化國民經(jīng)濟結構、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的必然選擇。
產(chǎn)權交易市場(chǎng)的適用于進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)轉讓的情形主要有:
(1)國有企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司轉讓所持有的企業(yè)產(chǎn)權,除根據法律、法規、規章、相關(guān)規范性文件和公司章程的規定,可以通過(guò)產(chǎn)權交易市場(chǎng)協(xié)議轉讓以外,應當進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)轉讓。
(2)國有資本參股公司轉讓所持有的產(chǎn)權,經(jīng)過(guò)股東會(huì )或董事會(huì )決議選擇進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)轉讓的。
(3)上海市城鎮集體產(chǎn)權的轉讓?zhuān)w產(chǎn)權持有主體根據相關(guān)規定履行相應決策和批準程序后可以進(jìn)場(chǎng)協(xié)議轉讓以外,應當在當地產(chǎn)權交易市場(chǎng)公開(kāi)轉讓。
(4)其他主體轉讓產(chǎn)權,自愿采取進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)轉讓的。
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