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產(chǎn)權交易機構在出具產(chǎn)權交易憑證前，應嚴格按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》及其他相關(guān)文件規定，對企業(yè)國有產(chǎn)權交易行為進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)包括交易雙方主體資格、交易程序、交易方式、交易價(jià)格以及交易合同等內容。 

（一）交易雙方的主體資格

產(chǎn)權轉讓機構進(jìn)行交易操作時(shí)，首先要審查的就是交易雙方主體資格是否符合法律規定的條件，并找到足以證明主體資格合法的證據材料。同時(shí)，要審查經(jīng)辦人是否持有轉讓或受讓方出具的授權委托證明。

對轉讓方，重點(diǎn)審查主體資格證明、所轉讓產(chǎn)權的權屬證明。具體包括：(1)出讓方如為法人，應提供經(jīng)過(guò)年檢的有效的營(yíng)業(yè)執照復印件。企業(yè)成立及最近一次變更的政府批文或工商注冊登記證明；如為自然人，應提供本人身份證復印件。(2)產(chǎn)權歸屬證明，即轉讓的產(chǎn)權是否明晰，是否存在糾紛；涉及的資產(chǎn)有無(wú)設置抵押；交易是否經(jīng)過(guò)所有相關(guān)債權人同意。產(chǎn)權交易機構應要求出讓方做出產(chǎn)權無(wú)抵押、質(zhì)押和對外擔保等的書(shū)面承諾函，并蓋章、簽字。(3)股東會(huì )或董事會(huì )關(guān)于該產(chǎn)權轉讓決議。(4)有權處分該產(chǎn)權的機構的轉讓決定，轉讓的產(chǎn)權屬于國家股或國有法人股，應當提供國有資產(chǎn)管理部門(mén)批準同意轉讓的文件；如果轉讓后失去國有控股地位的，應由職工代表大會(huì )討論職工安置方案。(5)產(chǎn)權轉讓的收款憑證。

轉讓標的企業(yè)是否具備可轉讓條件，如是否被抵押、質(zhì)押或凍結等是否有權屬爭議且尚未解決，是否獲得債權人同意等。具體包括：(1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；(2)股東會(huì )或董事會(huì )決議；(3)批準企業(yè)改制及設立的文件（股東出資協(xié)議）；(4)企業(yè)章程；(5)有資產(chǎn)評估資格的機構出具的資產(chǎn)評估報告及核準（備案）證明。

對受讓方，重點(diǎn)審查其是否為合法成立并有效存續的企業(yè)、組織或自然人，并且本次交易行為已經(jīng)獲得有關(guān)部門(mén)的批準。(1)受讓方如為法人，應提供經(jīng)過(guò)年檢的有效的營(yíng)業(yè)執照復印件；如為自然人，應提供本人身份證復印件。(2)提供經(jīng)過(guò)批準允許受讓該部分產(chǎn)權的相關(guān)文件，如股東會(huì )決議或董事會(huì )決議。(3)提供企業(yè)法定代表人授權委托書(shū)。代表受讓方辦理產(chǎn)權轉讓事宜的人員須持有企業(yè)法人代表授權委托書(shū)；受讓方若為多名自然人的，可推舉一名委托代理人代理相關(guān)事宜，但也須有全體委托人簽名的授權委托書(shū)和受托人身份證復印件；股權轉讓中若轉讓給內部職工的，須提交職工花名冊。

在對產(chǎn)權轉讓主體的監管方面應注意的問(wèn)題：(1)監督企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓進(jìn)入市場(chǎng)，把住市場(chǎng)關(guān)；(2)審核出讓方企業(yè)產(chǎn)權的所有權、處置權，把住權證、權屬關(guān)；(3)審核國有資產(chǎn)是否按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評估，把住資產(chǎn)評估關(guān)；(4)審核債權、債務(wù)的處理情況，把住債權、債務(wù)關(guān)；(5)在企業(yè)整體轉讓時(shí)審核職工安置情況，把住職工安置關(guān)；(6)審核出讓方所得收入的使用是否符合有關(guān)政策、法規的規定，把住產(chǎn)權轉讓收益關(guān)。

（二）轉讓程序的合規性審查

對轉讓方，重點(diǎn)審核其是否履行了轉讓國有產(chǎn)權應履行的內部決策、行為批準、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等手續；是否按照規定在產(chǎn)權交易機構公開(kāi)披露產(chǎn)權轉讓信息，披露時(shí)間是否符合規定等。

對受讓方，重點(diǎn)審核其受讓產(chǎn)權的行為是否獲得有權部門(mén)、機構或人員同意；是否按照正常程序在產(chǎn)權交易機構中受讓產(chǎn)權，并履行了申請和受讓手續。

（三）轉讓方式合規性審查

重點(diǎn)審查國有產(chǎn)權轉讓是否按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》所規定的轉讓方式；轉讓方式的確定是否符合有關(guān)規定；所選取的轉讓方式在操作實(shí)施過(guò)程中是否符合相關(guān)規定。

（四）交易價(jià)格的確定

根據《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》第十三條規定：“在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，轉讓方應當委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構依照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估報告經(jīng)核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓價(jià)格的參考依據。

在產(chǎn)權轉讓過(guò)程中，當交易價(jià)格低于評估結果的90%時(shí)，應當暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權轉讓批準機構同意后方可繼續進(jìn)行”。因此，在對交易價(jià)格的確定審查時(shí)，應重點(diǎn)審核資產(chǎn)評估結果的核準或備案情況，對于交易價(jià)格低于資產(chǎn)評估結果90%的，是否具有企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓相關(guān)批準機構同意的書(shū)面意見(jiàn)或文件。

（五）產(chǎn)權轉讓合同的審查

重點(diǎn)審查產(chǎn)權轉讓合同的內容是否符合相關(guān)規定：合同的主要內容是否符合《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》的規定；是否與實(shí)際轉讓行為相符合；轉讓價(jià)款的結算是否符合規定。