圍繞推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變，深化科技計劃管理改革，加強科技創(chuàng )新管理基礎制度建設，全面提升創(chuàng )新服務(wù)能力和水平。

 

 

一、健全科技創(chuàng )新治理機制

 

 

順應創(chuàng )新主體多元、活動(dòng)多樣、路徑多變的新趨勢，推動(dòng)政府管理創(chuàng )新，形成多元參與、協(xié)同高效的創(chuàng )新治理格局。轉變政府職能，合理定位政府和市場(chǎng)功能，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，強化政府戰略規劃、政策制定、環(huán)境營(yíng)造、公共服務(wù)、監督評估和重大任務(wù)實(shí)施等職能，重點(diǎn)支持市場(chǎng)不能有效配置資源的基礎前沿、社會(huì )公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的市場(chǎng)和社會(huì )環(huán)境。競爭性的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)交由市場(chǎng)和企業(yè)來(lái)決定。合理確定中央各部門(mén)功能性分工，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)在創(chuàng )新需求凝練、任務(wù)組織實(shí)施、成果推廣應用等方面的作用�？茖W(xué)劃分中央和地方科技管理事權，中央政府職能側重全局性、基礎性、長(cháng)遠性工作，地方政府職能側重推動(dòng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉化應用。加快建立科技咨詢(xún)支撐行政決策的科技決策機制，推進(jìn)重大科技決策制度化。完善國家科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)制度，定期向黨中央、國務(wù)院報告國內外科技創(chuàng )新動(dòng)向，就重大科技創(chuàng )新問(wèn)題提出咨詢(xún)意見(jiàn)。建設高水平科技創(chuàng )新智庫體系，發(fā)揮好院士群體、高等學(xué)校和科研院所高水平專(zhuān)家在戰略規劃、咨詢(xún)評議和宏觀(guān)決策中的作用。增強企業(yè)家在國家創(chuàng )新決策體系中的話(huà)語(yǔ)權，發(fā)揮各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、基金會(huì )、科技社團等在推動(dòng)科技創(chuàng )新中的作用，健全社會(huì )公眾參與決策機制。

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國務(wù)院印發(fā) 國家科技創(chuàng )新 規劃 十三五