(一)習近平總書(shū)記關(guān)于國企

改革發(fā)展的重要論述

2015年7月17日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在吉林考察時(shí)表示，我們要向全社會(huì )發(fā)出明確信息：搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)。要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動(dòng)搖。

2018年6月13日上午，在山東考察的習近平總書(shū)記來(lái)到萬(wàn)華煙臺工業(yè)園。在談到國企改革時(shí)，習近平指出，誰(shuí)說(shuō)國企搞不好?要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業(yè)。希望大家再接再厲，一鼓作氣，一氣呵成，一以貫之，朝著(zhù)你們既定的目標奮勇直前。

習近平總書(shū)記的這番話(huà)鼓舞人心。對于國企改革，總書(shū)記高度重視，多次主持中央深改會(huì )議進(jìn)行研究，并出臺多份文件，對國企改革進(jìn)行部署，已經(jīng)取得階段性成果。

“三個(gè)有利于”和“兩個(gè)一以貫之”

搞好國有企業(yè)，不是要不要改革的問(wèn)題，而是如何改革的問(wèn)題。就國企改革的一些原則性和方向性的問(wèn)題，習近平總書(shū)記提出“三個(gè)有利于”和“兩個(gè)一以貫之”。

2015年7月，習近平總書(shū)記在吉林省考察調研期間對國企改革進(jìn)行深刻論述，提出“三個(gè)有利于” 標準：推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。

2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，他強調，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

其中，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖;堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離;堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變;堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。另外，由于國有企業(yè)本質(zhì)上也是企業(yè)，因此建立現代企業(yè)制度無(wú)疑是國有企業(yè)改革的方向。

習近平總書(shū)記的這些重要論述，為國有企業(yè)改革明確了指導原則和方向。

“六個(gè)力量”

對于國有企業(yè)改革發(fā)展的目標定位，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是：做強做優(yōu)做大。習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上還明確提出：

使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量

成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量

成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量

成為實(shí)施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量

成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生的重要力量

成為我們黨贏(yíng)得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量

國企改革出臺多份文件

國有企業(yè)具體該怎么改革?習近平總書(shū)記親自推動(dòng)，作出部署，中央也已出臺多份文件：

2014年8月18日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議審議通過(guò)了《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴格規范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》，對中央企業(yè)負責人不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調整，同時(shí)合理確定并嚴格規范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。

2015年6月5日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監督防止國有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》，對在國企改革中加強黨的領(lǐng)導以及防止國有資產(chǎn)流失進(jìn)行具體部署。

2015年9月13日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》出臺，《意見(jiàn)》明確了改革的原則和具體措施，提出要推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，以促進(jìn)國有企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。

2015年10月13日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十七次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的指導意見(jiàn)》，根據主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍，將國有企業(yè)界定為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)，分類(lèi)推進(jìn)改革、分類(lèi)促進(jìn)發(fā)展、分類(lèi)實(shí)施監管、分類(lèi)定責考核。

2016年12月5日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監督的若干意見(jiàn)》、《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉變方案》，要求深化國有企業(yè)和國有資本審計監督，改進(jìn)監管方式手段，更多采用市場(chǎng)化、法治化、信息化監管方式。

2017年6月26日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會(huì )議審議通過(guò)了《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，要求在2017年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。

2018年3月28日，十九屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見(jiàn)》，要求建立健全同勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制。

2018年5月11日，十九屆中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的指導意見(jiàn)》、《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》，就加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束、加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理作出部署。

這些意見(jiàn)和方案為國有企業(yè)改革提供了全方位指導，包括加強黨的領(lǐng)導、強化國資審計、推動(dòng)國企公司制改革和混合所有制改革、規范國企負責人薪酬和待遇、推動(dòng)國資委以管資本為主進(jìn)行職能轉變等，涵蓋了國企改革的方方面面，明確了改革路線(xiàn)圖。

國企改革取得階段性成果

在習近平總書(shū)記的高度關(guān)心和親自推動(dòng)下，國有企業(yè)改革取得階段性成果。2017年9月28日，國資委主任肖亞慶在國新辦發(fā)布會(huì )上介紹十八大以來(lái)國有企業(yè)改革情況。肖亞慶表示，五年來(lái)，國企改革全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈。具體體現在，國企改革頂層設計基本完成，改革系統性整體性協(xié)同性不斷增強。國企改革重大舉措相繼落地，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷取得新突破。國企改革紅利逐漸釋放，成效日趨明顯。

根據國資委今年2月公布的數據，2017年中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入26.4萬(wàn)億元、同比增長(cháng)13.3%，利潤總額首次突破1.4萬(wàn)億元，15.2%的利潤增速也創(chuàng )下五年來(lái)最好水平。

習近平總書(shū)記多次指出，要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。只要勠力同心推進(jìn)改革，不抱殘守缺，我們有理由堅信國有企業(yè)一定能搞好。

(二)習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)

黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)

新華社北京10月23日電 題：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖——習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)引起熱烈反響

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

近日，習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)。廣大國企黨員干部與職工群眾、各地組工干部和各級黨務(wù)工作者通過(guò)多種形式認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )講話(huà)精神，一致認為，講話(huà)深刻論述了國企發(fā)展的規律所在，深入回答了國企黨建面臨的重大問(wèn)題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。大家紛紛表示，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到講話(huà)精神上來(lái)，把國企黨建各項任務(wù)落到實(shí)處，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖

一部國企發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設的歷史。大家談到，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，是加強新形勢下國企黨建的綱領(lǐng)性文獻，對于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。

天津市委書(shū)記李鴻忠指出，要深化思想認識，把功夫放在深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )上、放在堅定不移貫徹落實(shí)上。云南省委書(shū)記、省長(cháng)陳豪要求把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)作為加強黨的建設重大政治任務(wù)來(lái)抓。北京、海南、新疆等地第一時(shí)間召開(kāi)常委會(huì )傳達學(xué)習講話(huà)精神，研究部署落實(shí)舉措。安徽安慶市宜秀區、福建永春縣、山東莘縣等地開(kāi)展集中學(xué)習、專(zhuān)題研討、現場(chǎng)交流，提出與“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、與學(xué)習貫徹即將召開(kāi)的十八屆六中全會(huì )精神緊密結合起來(lái)、認真抓好落實(shí)。

企業(yè)強則國家強。習近平總書(shū)記指出：“國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。”

福州城建投資集團副董事長(cháng)林濤說(shuō)，作為“共和國長(cháng)子”，國企既代表輝煌的過(guò)去，更要引領(lǐng)光明的未來(lái)。北京房燃集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)于明振，廣西宜州市委常委、組織部長(cháng)高鑫表示，總書(shū)記“六個(gè)力量”的重要定位和“三個(gè)有利于”的基本要求，是國企做強的方向、做優(yōu)的標準、做大的基石。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨;發(fā)展壯大國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨的建設。內蒙古包頭市青山區委常委、組織部長(cháng)唐秦榛談到，沒(méi)有黨的堅強領(lǐng)導、沒(méi)有國企黨組織長(cháng)期努力，沒(méi)有黨員干部職工不懈奮斗，就沒(méi)有國企的輝煌今天。全國勞動(dòng)模范、河南正陽(yáng)縣建工集團黨總支書(shū)記閔建功，山東魯信投資控股集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)汲斌昌說(shuō)，新形勢下做強做優(yōu)做大國企靠什么?說(shuō)一千道一萬(wàn)，離不開(kāi)黨的建設這個(gè)法寶。

為國有企業(yè)改革發(fā)展強“根”固“魂”

求木之長(cháng)者，必固其根本。新形勢下，國企黨的領(lǐng)導、黨的建設只能加強、不能削弱，必須以解決問(wèn)題為突破口，推動(dòng)國企黨的建設得到根本加強。

云南國資委書(shū)記、副主任趙剛，新疆沙雅縣企業(yè)工委書(shū)記董世林說(shuō)，總書(shū)記的重要講話(huà)是國企改革發(fā)展的本質(zhì)回歸，是國企黨建“糾偏治亂”的工作指南。北京朝陽(yáng)公園黨辦主任付金宏、杭州市上城區議事員曹執中說(shuō)，當前部分國企黨組織地位邊緣化，黨務(wù)干部從屬化、黨建工作空心化的傾向應予警惕。

習近平總書(shū)記強調，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執行。

貴州盤(pán)江精煤公司職工袁潮說(shuō)，作為市場(chǎng)競爭主體，國企有其經(jīng)濟屬性，但不論如何改革發(fā)展，都不能忘記“姓黨”本分。廣東粵電集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李灼賢，遼寧出版集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)楊建軍說(shuō)，要做好頂層設計，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，為改革注入“根”和“魂”，為發(fā)展疏通“經(jīng)”和“脈”。上海九百集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)許骍，重慶梁平縣委組織部常務(wù)副部長(cháng)陳學(xué)仁認為，要堅持黨的建設與企業(yè)改革同步謀劃，黨的組織與企業(yè)架構同步設置，黨的工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)同步推進(jìn)，確保有為有位、有形有力。

“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之;建設現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”江蘇蘇州市委組織部徐海認為，堅持黨的領(lǐng)導是國企的“根和魂”，健全治理結構是國企的“形和神”。湖北房縣縣委組織部田剛說(shuō)，堅持黨的領(lǐng)導是根本，改進(jìn)治理方式是重點(diǎn)，該黨組織負責的要理直氣壯，該經(jīng)理人管理的要一絲一毫不干預，破除“一管就死，一放就亂”的怪圈。

山東能源集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李位民，四川交通投資集團徐子奇，上海奉賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區楊利華認為，要理順所有者、董事會(huì )和經(jīng)理人員間關(guān)系，處理好黨組織與其他治理主體的關(guān)系，不能將“參與”決策當成“陪襯”決策，也不能搞成“重復”或“代替”決策，真正形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制。

抓住國企領(lǐng)導人員這個(gè)“關(guān)鍵少數”

為政之要，首在得人。習近平總書(shū)記指出，黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。

廣西東興市委書(shū)記周世軍、浙江安吉縣委書(shū)記沈銘權談到，抓好國企黨的建設，必須堅持黨管干部原則，抓住國企領(lǐng)導人員這個(gè)“關(guān)鍵少數”，不斷校準思想之標、上緊監督發(fā)條。西藏昌都市委組織部副部長(cháng)蘇永波說(shuō)，要加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，把國企干部納入干部培訓總盤(pán)子，從思想深處擰緊螺絲。寧夏黃河農村商業(yè)銀行黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記吳長(cháng)青，福建漳州市薌城區第四綜合派駐紀檢組組長(cháng)楊驊談到，必須以嚴的紀律、嚴的措施，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，堅決防止少數干部決策一言堂、財務(wù)一支筆、用人一句話(huà)。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。吉林四平市鐵西區委常委、組織部長(cháng)劉慧英，山西日報傳媒集團呂志霞說(shuō)，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權和對重要干部的管理權是黨的建設的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節。福建龍巖市委組織部副部長(cháng)賴(lài)才魁談到，把好“方向盤(pán)”需要選準“帶頭人”，必須嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。河南省委常委、組織部長(cháng)夏杰強調，抓好領(lǐng)導人員這個(gè)關(guān)鍵少數，把黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機制作用有機結合。

北京懷柔區國資委于榮升、浙江桐廬縣財政局施來(lái)燕認為，既要給干部下達“過(guò)河”的任務(wù)，又要幫助干部解決好“橋”和“船”的問(wèn)題。青海信用擔保集團張永平說(shuō)，對干部要一手“嚴”、一手“暖”，讓他們放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng )業(yè)。甘肅建投三建集團黨委書(shū)記孫軍嶺、重慶臨空現代服務(wù)業(yè)投資促進(jìn)公司副總經(jīng)理況斌表示，要時(shí)刻牢記自己是黨的人，第一職責是為黨工作，努力做到總書(shū)記要求的“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”。上海工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區夏樹(shù)強認為，國企黨員干部必須強化“四個(gè)意識”，解決好“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題;落實(shí)新發(fā)展理念，解決好“怎么發(fā)展”的問(wèn)題。

把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

“水之積也不厚，則其負大舟也無(wú)力。”河南開(kāi)封市委常委、組織部長(cháng)何偉談到，為國企改革發(fā)展提供堅強組織保證，就要抓基層打基礎，防止沙灘流水不到頭。長(cháng)春市寬城區委組織部副部長(cháng)侯昕宇認為，抓好國企黨建重點(diǎn)是抓組織、健全工作架構，抓黨員、打造先鋒隊伍，抓載體、培樹(shù)模范典型。

吉林通化礦業(yè)集團黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉顯林認為，基層黨組織與職工群眾聯(lián)系最直接、接觸最緊密、交流最廣泛，要成為團結職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。河北大廠(chǎng)縣委組織部王長(cháng)永說(shuō)，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習教育融入日常，把黨性教育與崗位練兵、技能比武等結合。

“黨的建設是國企改革的‘壓艙石’、發(fā)展的‘動(dòng)力源’”，黑龍江齊齊哈爾市委組織部副部長(cháng)暴竹祥，甘肅公航旅集團黨委書(shū)記、副董事長(cháng)榮志遠談到，要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結合，把“無(wú)形”的黨建工作成效轉化為“有形”的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。西藏日喀則市鴻翔汽貿頓珠，西寧市公交集團汽車(chē)修理廠(chǎng)黨支部書(shū)記、廠(chǎng)長(cháng)康定武提出，要著(zhù)力形成與企業(yè)發(fā)展戰略相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調的黨建工作機制。

全面從嚴治黨任務(wù)艱巨，抓好黨建是黨組織最大的政績(jì)。貴州省委組織部副部長(cháng)、省委黨建辦主任潘榮表示，組織部門(mén)作為黨委抓黨建職能部門(mén)，要負起牽頭抓總的責任，高標準、嚴要求地抓責任、抓落實(shí)、抓保障。山東鄒平縣委常委、組織部長(cháng)范克志談到，落實(shí)黨委(黨組)主體責任是關(guān)鍵，不明確責任，不落實(shí)責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。

“功以才成，業(yè)由才廣”，福建惠安縣燕京惠泉啤酒公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理李文彬，內蒙古鄂爾多斯市東勝區委組織部張少楓說(shuō)，黨組織書(shū)記要把履行第一責任人職責作為“安身立命”之本，建立起“用責任制管責任人，用責任人帶一班人”的工作機制。

來(lái)源:國資管理

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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