北京市國資國企全力推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，提前完成70%以上主體任務(wù)，市管企業(yè)資產(chǎn)規模保持增長(cháng)態(tài)勢，2024年1-11月實(shí)現營(yíng)收1.89萬(wàn)億元，利潤總額1479億元、同比增長(cháng)1.8%。

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優(yōu)化機制，扎實(shí)落實(shí)各項改革任務(wù)

堅持把黨的二十屆三中全會(huì )精神學(xué)習貫徹落實(shí)工作，與深化提升行動(dòng)統籌推進(jìn)、一體落實(shí)，以釘釘子精神抓好各項改革任務(wù)落實(shí)落地。一是健全統籌調度機制。市國資委建立“月度調度、季度推進(jìn)、年度評估、不定期督導”推進(jìn)機制，形成了一張藍圖(委內分工方案)、兩張清單(工作臺賬、每月調度)、三項機制(責任落實(shí)、量化分析、評價(jià)考核)的落實(shí)體系。分管副市長(cháng)季度調度，市國資委主要負責同志和分管負責同志月度調度解決重難點(diǎn)問(wèn)題。制訂出臺委內分工方案、工作臺賬，將實(shí)施方案分解為153項任務(wù)、351項措施。二是強化制度保障。制定市管企業(yè)科技創(chuàng )新、資本市場(chǎng)運作、智慧國資建設3個(gè)三年計劃作為深化提升行動(dòng)配套文件，有力保障各項改革舉措落實(shí)落細落地。緊扣企業(yè)需求，建立完善重大事項請示報告、市管企業(yè)落實(shí)股東職責等15項制度機制，為持續深化改革提供強勁引擎。三是加強考核引導。對市管企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行評估考核和動(dòng)態(tài)抽查，從七個(gè)維度逐一對企業(yè)改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行分析，“一企一圖”精準畫(huà)像，將考核結果納入市管企業(yè)負責人任期考核。四是推動(dòng)改革穿透基層。在全國率先開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“重點(diǎn)量化指標管理系統”，動(dòng)態(tài)跟蹤各級次企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展。鼓勵基層強化創(chuàng )新突破，指導國資公司制定出臺“九容、七不容”容錯糾錯機制。聚焦激發(fā)重要子企業(yè)活力，“一企一策”制定北方華創(chuàng )、大數據交易所、首信公司等綜合改革發(fā)展方案，京儀裝備等一批子企業(yè)通過(guò)深化改革成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，廣泛凝聚改革合力

堅持以全局觀(guān)念和系統思維謀劃推進(jìn)國資國企改革，積極構建全市國資監管大格局。一是深化國有資產(chǎn)集中統一監管。發(fā)揮國資委專(zhuān)業(yè)化監管優(yōu)勢，出臺加強市管金融企業(yè)監管工作方案，組建首都文化科技集團，創(chuàng )新實(shí)現涵蓋金融、文化企業(yè)在內的經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，推動(dòng)全市國有企業(yè)結合實(shí)際落實(shí)深化提升行動(dòng)“一張圖”。二是加強與市級部門(mén)戰略協(xié)同。建立完善歷史遺留問(wèn)題市級聯(lián)席會(huì )議機制，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、屬地政府、責任企業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合解決一批涉企歷史遺留問(wèn)題。聯(lián)合市發(fā)改委等24個(gè)部門(mén)及各區政府搭建“兩非”“兩資”多部門(mén)聯(lián)動(dòng)綠色通道，加大與成員單位會(huì )商力度，合力破解企業(yè)在工商注銷(xiāo)、破產(chǎn)立案等方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。聯(lián)合市審計局印發(fā)全面落實(shí)總審計師制度的工作方案，完善企業(yè)內部審計監督與紀檢監察監督貫通協(xié)同機制。深化巡視巡察、審計整改及成果運用一體化貫通，印發(fā)共性問(wèn)題清單，督促企業(yè)舉一反三、源頭治理。三是加強市、區改革聯(lián)動(dòng)。指導各區制定深化提升行動(dòng)實(shí)施方案或任務(wù)清單，首次印發(fā)《區國資監管工作評估評價(jià)實(shí)施方案》，加強對各區國資工作精準化、差別化指導監督，積極打造全市國資監管“一盤(pán)棋”。

聚焦重點(diǎn)，全面提高改革質(zhì)效

在整體推進(jìn)深化提升行動(dòng)各項任務(wù)的同時(shí)，堅持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升。一是狠抓科技創(chuàng )新，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將科技創(chuàng )新作為“頭號任務(wù)”，通過(guò)考核加分、利潤加回、投入加大、激勵加碼等政策支持，積極構建以企業(yè)為主導的創(chuàng )新生態(tài)圈。在全國率先開(kāi)展研發(fā)準備金制度試點(diǎn)，企業(yè)研發(fā)投入強度逐年上升至3.1%(工業(yè)企業(yè)4.4%)。遴選14家企業(yè)圍繞半導體顯示、集成電路等8個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展原創(chuàng )技術(shù)攻關(guān)，兩年新增5個(gè)國家級重大創(chuàng )新平臺、6家國家級“鏈主”、13家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度，建立戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫，新一輪改革以來(lái)累計投資達2103億元，營(yíng)收占比近1/3。二是狠抓市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革，充分激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力。抓牢市場(chǎng)化改革“牛鼻子”，1.5萬(wàn)名經(jīng)理層成員實(shí)現任期制和契約化管理并不斷提質(zhì)擴面。管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度全面覆蓋，通過(guò)競爭上崗方式新聘任的管理人員占比達47%，企業(yè)合計調整退出1680人。提升資本運作能力水平，兩年新增上市和掛牌企業(yè)8家，京能光伏、首創(chuàng )奧特萊斯REITs項目成功發(fā)行，REITs發(fā)行上市支數和規模均排在全國前列。三是狠抓服務(wù)保障首都能力水平，充分發(fā)揮國企功能作用。通過(guò)改革引導企業(yè)以市場(chǎng)化方式、撬動(dòng)社會(huì )資源服務(wù)首都發(fā)展，更好實(shí)現經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會(huì )屬性有機統一。完善“平會(huì )結合”機制，推動(dòng)企業(yè)在高標準服務(wù)保障中非合作論壇峰會(huì )、服貿會(huì )等重大國事活動(dòng)中鍛煉能力、塑造品牌。在國有上市公司實(shí)現ESG信息披露全覆蓋的基礎上，將7家市管一級企業(yè)集團納入ESG信息披露試點(diǎn)。探索“公交+文旅”“地鐵+商業(yè)”服務(wù)場(chǎng)景，形成商業(yè)價(jià)值反哺主業(yè)。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，啟動(dòng)第二批市管企業(yè)搬遷城市副中心，兩年累計在城市副中心投資945億元，雄安新區中關(guān)村科技園累計入駐企業(yè)120家，天津南港液化天然氣項目成為全國存儲、外輸能力最大的在運接收站。

來(lái)源:北京市國資委

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