四川國資國企始終用科學(xué)的方法指導和推進(jìn)改革，全力以赴推動(dòng)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地，取得階段性成果。截至2024年11月底，改革任務(wù)完成進(jìn)度約80%，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額2.77萬(wàn)億元、營(yíng)業(yè)總收入5949億元，同比分別增長(cháng)8.9%、2.2%。

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堅持系統集成，增強改革的系統性整體性協(xié)同性

一是強化頂層設計。省委十二屆六次全會(huì )把深化國資國企改革作為全省進(jìn)一步全面深化改革的首位任務(wù)部署推進(jìn)，從深化重組整合、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等方面明確國資國企改革重點(diǎn)任務(wù)。省政府將深化國資國企改革納入《省政府領(lǐng)導牽頭推進(jìn)“系統集成改革事項”清單》，由分管省領(lǐng)導掛帥，圍繞“防風(fēng)險、求發(fā)展、壯筋骨、強功能”4個(gè)方面，形成32項具體舉措，強化國企改革系統謀劃。二是加強戰略協(xié)同。省委深改委下設國企改革專(zhuān)項小組，由分管副省長(cháng)任組長(cháng)。依托專(zhuān)項小組，建立省屬企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)協(xié)調機制，由分管副省長(cháng)作召集人，18個(gè)省直有關(guān)部門(mén)和10戶(hù)省屬企業(yè)組成，統籌協(xié)調國企改革重大事項，研究解決重大問(wèn)題，形成改革合力。國企改革專(zhuān)項小組和協(xié)調機制辦公室設在省國資委，負責推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。三是注重上下貫通。省國資委將改革深化提升行動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神、地方國企改革和監督工作視頻會(huì )議精神、省委十二屆六次全會(huì )《決定》部署和《省政府領(lǐng)導牽頭推進(jìn)“系統集成改革事項”清單》有機銜接，動(dòng)態(tài)優(yōu)化改革工作臺賬，新增、深化改革舉措10余項。在全省實(shí)施方案的總牽引下，開(kāi)展“十一大問(wèn)題”專(zhuān)項整治等11個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，出臺打造原創(chuàng )技術(shù)策源地的政策體系等18個(gè)配套政策，構建了強關(guān)聯(lián)、互支撐、互補充的“1+N+N”改革體系，發(fā)揮改革舉措的聯(lián)動(dòng)效應，推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。

堅持問(wèn)題導向，以“小切口”推動(dòng)解決“大問(wèn)題”

一是實(shí)施戰略性重組，增強企業(yè)安全支撐力。針對省屬企業(yè)能源主業(yè)底子薄、規模小、支撐保障力弱等問(wèn)題，采取新設合并方式，重組整合川投集團、省能投集團，組建四川能源發(fā)展集團，推動(dòng)“物理整合”向“化學(xué)融合”轉變，打造集源網(wǎng)荷儲一體、水風(fēng)光氫天然氣等多能互補的國內一流大型能源企業(yè)，為國家戰略腹地建設，增強能源安全保障提供戰略支撐。二是推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，提升企業(yè)核心競爭力。針對省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展、分布較散等問(wèn)題，采取股權整合、無(wú)償劃轉、組建新設等方式，整合省屬企業(yè)旅游、建筑、軌道交通、大數據和科技創(chuàng )新等5個(gè)領(lǐng)域的資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)布局結構，加快培育一批“鏈主”企業(yè)。三是盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，提高監管利用效率。針對省屬企業(yè)土地權證和資產(chǎn)長(cháng)期分離的問(wèn)題，按照“先易后難、分類(lèi)施策、分步實(shí)施”原則，分3批次完成47宗土地作價(jià)出資，盤(pán)活存量資產(chǎn)，預計新增資產(chǎn)200億元，助力國有資產(chǎn)保值增值。四是強化國有資產(chǎn)監管，防范化解重大風(fēng)險。針對企業(yè)現代化管理水平不高，境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較大等問(wèn)題，實(shí)施省屬企業(yè)強化管理提升專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力整改企業(yè)在項目投資、資金管理、作風(fēng)建設、選人用人等領(lǐng)域管理問(wèn)題。研究設立境外國有資產(chǎn)監管機構，“一處一中心”對省屬企業(yè)境外資產(chǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)施歸口管理，防范化解境外經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險、廉潔風(fēng)險和安全風(fēng)險，維護境外國有資產(chǎn)安全。

堅持穿透基層，打通國企改革的“最后一公里”

一是深化一企一策改革，提升改革精準性實(shí)效性。按照“強黨建、補短板、壯筋骨”的總體要求，將19戶(hù)省屬企業(yè)劃分為投資運營(yíng)、基礎設施、能源資源、現代服務(wù)業(yè)4類(lèi)，逐一明確改革的主攻方向，實(shí)施精準化、差異化、個(gè)性化改革，并督導將“一企一策”改革穿透至基層企業(yè)。二是建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，打造改革樣板和尖兵。建立健全基層企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，遴選12戶(hù)基層聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)，建立國資委領(lǐng)導對口聯(lián)系機制，開(kāi)展“一對一”政策輔導，解決企業(yè)改革發(fā)展困難。推薦川大智勝系統集成公司成為國務(wù)院國資委基層聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)。三是開(kāi)展天府綜改行動(dòng)，發(fā)揮基層企業(yè)實(shí)踐精神。立足四川省情，遴選5戶(hù)在川央企、46戶(hù)省屬企業(yè)、49戶(hù)市屬企業(yè)開(kāi)展“天府綜改行動(dòng)”，適用“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”各項支持政策。開(kāi)展考核評估，用足用好財政資金支持“標桿”企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新和人才建設，并擇優(yōu)推薦進(jìn)入“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”名單，形成梯次展開(kāi)、縱深推進(jìn)的改革局面。

來(lái)源:四川省國資委

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