2000年，黨中央、國務(wù)院作出重大決策，以“新人、新庫、新機制”為基礎，組建中國儲備糧管理總公司，奠定了中央儲備糧垂直管理、企業(yè)化運作的基本制度框架。12年來(lái)，中儲糧總公司牢記宗旨使命，實(shí)現了兩個(gè)歷史性轉變，即建立垂直管理體系，實(shí)現中央儲備糧由舊體制下的管理不善、調控不力、虧損嚴重轉變?yōu)閿盗空鎸?shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、調得動(dòng)、用得上；通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運作，促進(jìn)了糧食購銷(xiāo)從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變。中央儲備糧切實(shí)成為市場(chǎng)經(jīng)濟條件下國家宏觀(guān)調控糧食市場(chǎng)的重要手段，中儲糧總公司逐步成為維護國家糧食安全的骨干力量，執行調控政策的可靠載體和糧食管理的先進(jìn)生產(chǎn)力代表。

　　健全中央儲備糧垂直管理體系，不斷夯實(shí)“兩個(gè)確保”基礎。

　　按照國務(wù)院提出的“嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任”，“確保中央儲備糧數量真實(shí)、質(zhì)量良好，確保國家急需時(shí)調得動(dòng)、用得上”要求，總公司制定了150余項規章制度，建立起較為完備的規章制度體系，覆蓋收購、儲存、調運、加工、銷(xiāo)售各業(yè)務(wù)環(huán)節，財務(wù)、資產(chǎn)、信息、人力、內控各管理領(lǐng)域。為增強管理控制力、改善儲存條件，下大力氣進(jìn)行撤點(diǎn)、集并、計劃調整，委托儲存庫點(diǎn)從上萬(wàn)個(gè)大幅壓縮至一千多個(gè)，中央儲備糧在直屬庫內自存的比例從20%提高到目前的80%，中央儲備糧委托代儲的風(fēng)險得到有效控制。在國家有關(guān)部門(mén)和地方各級政府的支持下，持續推進(jìn)國債資金建設糧庫劃轉上收，加大基礎設施投資力度，加強重要物流節點(diǎn)占位和合理布局，直屬庫數量增加到338個(gè)，庫點(diǎn)收納和倉容能力、布局和技術(shù)裝備水平明顯改善，管理平臺進(jìn)一步健全。建立中央儲備糧正常輪換機制，儲糧技術(shù)研發(fā)和質(zhì)檢體系不斷健全，倉儲管理走向規范化和精細化，電子糧情監測、低溫控溫儲糧、氮氣儲糧，以及倉儲智能化管理等一批先進(jìn)技術(shù)廣泛應用，中央儲備糧宜存率從60%提高并穩定在98%以上，穩定實(shí)現常儲常新。以綠色儲糧為基點(diǎn)，結合資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設，積極參與糧食生產(chǎn)、倉儲、物流、加工的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈建設，為社會(huì )提供安全、放心、優(yōu)質(zhì)的糧食。

　　高效落實(shí)國家糧食宏觀(guān)調控任務(wù)，成為糧食調控體系中的中堅力量。

　　總公司作為國家實(shí)施糧食宏觀(guān)調控的重要載體，高效落實(shí)一系列調控任務(wù)。2005年至2011年，在全國24個(gè)省區市累計完成政策性糧油收購3.2億噸，直接增加種糧農民收入500億元；累計完成銷(xiāo)售2.9億噸，保障了市場(chǎng)充足供應；累計完成3050萬(wàn)噸跨省區調運任務(wù)，創(chuàng )造建國以來(lái)糧食調運規模、速度和質(zhì)量的新紀錄。糧食調控任務(wù)最高峰時(shí)，年政策性收購9876萬(wàn)噸，銷(xiāo)售8088萬(wàn)噸，跨省移庫1225萬(wàn)噸，分別占國內商品量的30%、25%和全國跨區流通量8%，充分展示了垂直體系的政策執行力。強化糧油價(jià)格監測管理，社會(huì )糧油價(jià)格監測系統覆蓋全國，監測點(diǎn)達到2000多個(gè)，在行業(yè)內推出首個(gè)“原糧收購價(jià)格指數”，為國家宏觀(guān)決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供有力信息支持。積極探索通過(guò)用市場(chǎng)運作服務(wù)宏觀(guān)調控的路子，逐步形成了輪換經(jīng)營(yíng)主動(dòng)服務(wù)宏觀(guān)調控的經(jīng)營(yíng)理念和工作方法。輪換經(jīng)營(yíng)保持與調控方向一致，大力推進(jìn)系統內產(chǎn)銷(xiāo)銜接，促進(jìn)糧食合理流通，完善糧食物流和成品糧油加工體系，降低糧食物流成本，增強對糧食終端市場(chǎng)調控能力，有效反制市場(chǎng)投機，做市場(chǎng)健康力量。在應對汶川地震、南方冰凍、西南旱災、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等自然災害中，有效發(fā)揮了保證供應、穩定市場(chǎng)的作用。

　　積極服務(wù)“三農”，助推現代農業(yè)建設。

　　圍繞為國家掌握優(yōu)質(zhì)調控糧源，探索向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后環(huán)節延伸，健全服務(wù)“三農”產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展訂單農業(yè)、建設糧源基地，為農民提供資金、農資、農技、售糧等方面的服務(wù)；推進(jìn)“三農”社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，探索建立糧食收購和農資配送相結合的“雙向流通”；密切與農民之間的利益聯(lián)結機制，發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度。截至2011年，全系統三農服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到5700個(gè)，覆蓋農戶(hù)480萬(wàn)戶(hù)，發(fā)展訂單1619萬(wàn)畝，建設農民售糧一站式服務(wù)大廳422個(gè)，全面取消感官驗質(zhì)，使農民滿(mǎn)意售糧、放心售糧。

　　企業(yè)管理和市場(chǎng)化運作水平不斷提高，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。

　　強化基礎管理、推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、板塊化運作取得新的進(jìn)展。強化集團管控、全面風(fēng)險管理和社會(huì )責任管理，企業(yè)信息化建設在中央企業(yè)位于前列。持續推進(jìn)“三項制度改革”，打造中儲糧“鐵軍”隊伍。2000年至2011年，總公司資產(chǎn)總額從136.8億元增加到3168億元，年均增長(cháng)33%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從2.1億元增加到1789億元，年均增長(cháng)率85%；利潤總額從38億元，年均增長(cháng)率57%；凈資產(chǎn)從16億元增加到371億元，年均增長(cháng)率33%，連續完成國資委各項業(yè)績(jì)考核指標，總公司保持平穩較快發(fā)展勢頭。

　　新形勢下，總公司將始終牢記、認真踐行“兩個(gè)確保”、“三個(gè)維護”的根本職責，統籌抓好儲備糧調控、經(jīng)營(yíng)、管理各項工作，確保國家糧食宏觀(guān)調控始終有可靠物質(zhì)基礎、堅強運作載體，為宏觀(guān)經(jīng)濟健康運行和社會(huì )穩定保駕護航；同時(shí)，針對糧食調控新形勢、新要求，努力圍繞抓糧源建設三農服務(wù)體系、圍繞穩市場(chǎng)建設糧油輪換加工體系、圍繞北糧南運建設物流體系，進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)主渠道作用，更高層次、更高質(zhì)量服務(wù)國家調控，為“維護農民利益、維護糧食市場(chǎng)穩定、維護國家糧食安全”作出新的更大貢獻。

　�。ū疚恼抡�自10月16日“人民網(wǎng)”）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)