17日，上海市政府正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國資促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，從國資管理、國資布局、國有企業(yè)層面分別確立了目標，改革方案涉及國企分類(lèi)監管、國資流動(dòng)平臺搭建、股權激勵擴容等20條細則。這預示著(zhù)，體量上僅次于央企國資系統的上海國資，在經(jīng)過(guò)五年前的改革后開(kāi)始啟動(dòng)深層改革。

　　值得注意的是，當天頗受市場(chǎng)關(guān)注的上海國資概念股早盤(pán)紛紛走強，界龍實(shí)業(yè)漲停，中華企業(yè)、第一醫藥、蘭生股份、上海鋼聯(lián)漲幅逾3%。

　　據了解，這份被稱(chēng)為“二十條”的改革方案經(jīng)歷了一年多時(shí)間的反復討論，在十八屆三中全會(huì )前已基本敲定，并在貫徹三中全會(huì )精神作進(jìn)一步完善之后向社會(huì )發(fā)布。“二十條”與此前改革方向一脈相承，定下六大目標，強調四個(gè)重點(diǎn)，分別是完善市國資委系統企業(yè)分類(lèi)監管、深化市管企業(yè)法人治理結構改革、完善注重長(cháng)效的激勵約束機制、建立公開(kāi)透明規范的國資流動(dòng)平臺。觀(guān)察人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次改革的最大亮點(diǎn)是，政府對國企的監管從管資產(chǎn)轉向管資本，并在對國企進(jìn)行明確分類(lèi)的基礎上進(jìn)行分類(lèi)監管，逐步提高國有資本收益上繳比例。

　　日前，上海市市長(cháng)楊雄在國資改革會(huì )議上表示，上海國資新一輪改革方案具體目標之一是：建成統籌協(xié)調分類(lèi)監管的國資監管體系。國資監管機構依法履行出資人職責，分類(lèi)推進(jìn)改革調整和管理，完善管控模式、考評體系，形成規則統一、分類(lèi)分層、權責明確、運轉高效、規范透明的國資監管體系“把國資分為突出市場(chǎng)導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭類(lèi)企業(yè)，承擔政府特定功能和任務(wù)的功能類(lèi)企業(yè)，主要提供公共服務(wù)或產(chǎn)品、保公益惠民生的保障類(lèi)企業(yè)等三大類(lèi)。”楊雄說(shuō)。

　�。ū疚恼抡�自《經(jīng)濟參考報》。）

 

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