一、增添活力 創(chuàng )造條件發(fā)展混合所有制

　　要突破思維定勢，打破利益藩籬，積極向包括民間資本在內的其他資本打開(kāi)大門(mén)，共同推進(jìn)國企改革

　　今年的政府工作報告在提到國企改革時(shí)，著(zhù)重強調要增強各類(lèi)所有制經(jīng)濟活力，這給國企改革破冰指明了方向。事實(shí)上，自黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，以發(fā)展混合所有制為主要思路的國企改革就已成為熱點(diǎn)話(huà)題。當前，國務(wù)院國資委、地方政府、國有企業(yè)正在緊鑼密鼓地部署推進(jìn)改革。

　　代表委員們表示，國企在改革中，要突破思維定勢，打破利益藩籬，積極向包括民間資本在內的其他資本打開(kāi)大門(mén)，共同推動(dòng)國企改革順利進(jìn)行。

　　全國人大代表、天津市市長(cháng)黃興國表示，積極推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權多元化改革，除少數承擔政策性職能和特殊目的的國有企業(yè)外，要逐步擴大國企產(chǎn)權開(kāi)放力度，為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟創(chuàng )造有利條件。

　　作為民企代表，全國政協(xié)委員、復星集團董事長(cháng)郭廣昌對此深有體會(huì )：“上海在國企改革方面非常規范，復星本身也受益于這樣的改革。我們曾參與了上海豫園商場(chǎng)的改制，其利潤已經(jīng)增長(cháng)十幾倍，也帶動(dòng)黃浦區國資委的股份價(jià)值快速增長(cháng)。”

　　引入社會(huì )資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，除了利用資金，關(guān)鍵還在于為國企引入發(fā)展的動(dòng)力和活力。全國政協(xié)委員、東方電氣集團董事長(cháng)王計表示，要打開(kāi)大門(mén)歡迎民資和外資，看重他們帶來(lái)的機制創(chuàng )新和活力。郭廣昌委員也認為，改制要以市場(chǎng)為導向，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)活力。

　　在推進(jìn)國有企業(yè)改革時(shí),一定要注意對國有資產(chǎn)的保護。全國人大代表、重慶市國資委主任廖慶軒建議,推行混合所有制經(jīng)濟要明確目標和政策界限,保護國企和非公產(chǎn)權。

　　二、內生動(dòng)力 建立健全現代企業(yè)制度

　　通過(guò)完善現代企業(yè)制度，進(jìn)一步提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力

　　在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟時(shí)，國企會(huì )不會(huì )受“欺負”？全國人大代表、河北鵬遠企業(yè)集團董事長(cháng)朱立秋說(shuō)，要形成以法人治理為核心的利益共同體，就不必再糾纏“國有”還是“民營(yíng)”，“公有”還是“私有”的問(wèn)題�；旌纤�有制的建立要以現代企業(yè)制度為基礎，依賴(lài)于完善且合理的法人治理結構。只有如此，才能打消非公經(jīng)濟話(huà)語(yǔ)權缺失的顧慮，消除非公企業(yè)除了分紅外，“點(diǎn)頭”“搖頭”都不算的尷尬處境，切實(shí)保護非公有制經(jīng)濟的利益。

　　因此，完善混合所有制經(jīng)濟要不遺余力地推動(dòng)國企建立健全現代企業(yè)制度，規范企業(yè)行為，公開(kāi)透明。代表委員們表示，國有企業(yè)建立健全現代企業(yè)制度，必須按照加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、堅持和完善基本經(jīng)濟制度的要求，把握使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這條主線(xiàn)。以完善公司法人制度為基礎，以產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為基本要求，以規范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會(huì )責任為重點(diǎn)。通過(guò)完善現代企業(yè)制度，進(jìn)一步提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

　　這其中，“一企一策”成為國有企業(yè)改革中議論的重點(diǎn)。全國政協(xié)委員、國資委副主任黃淑和表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，將盡可能做到“一企一策”，盡可能降低國有股權的比重，引入多個(gè)戰略投資者，不斷完善治理結構。民營(yíng)企業(yè)最厲害的是機制靈活，國有企業(yè)最大弊端就是機制不活。所以要更多地引入戰略投資機構，在現代企業(yè)制度上要多下功夫，建立一套完全適應市場(chǎng)競爭的企業(yè)運行機制。

　　“國企改革正處在關(guān)鍵時(shí)刻，國企自身要在運行機制上更加市場(chǎng)化，也可以說(shuō)，國企改革最大的壓力還是國企本身。”全國人大代表、上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司董事長(cháng)陳戌源說(shuō)。

　　三、提升競爭力 向“微笑曲線(xiàn)”兩端要效益

　　要在研發(fā)設計上下功夫，“埋頭做事”前要有“思路”；要在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上下功夫，“埋頭做事”后要善于“吆喝”

　　在兩會(huì )采訪(fǎng)中，不少代表委員提出，過(guò)去相當多企業(yè)的競爭力主要來(lái)源于低成本優(yōu)勢，尤其是國有企業(yè)人多，勞動(dòng)力成本低。但是，現在企業(yè)的勞動(dòng)力成本上升速度超過(guò)了勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度，同時(shí)我們的創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步并沒(méi)有相應的同步，導致有些國有企業(yè)失去了市場(chǎng)競爭力。

　　當企業(yè)的各類(lèi)成本都在上升時(shí)，如何提升國有企業(yè)的競爭力？代表委員認為，方法之一就是向“微笑曲線(xiàn)”兩端要效益。所謂“微笑曲線(xiàn)”是指在產(chǎn)業(yè)鏈中，研發(fā)、生產(chǎn)、流通諸環(huán)節的附加值曲線(xiàn)呈現“兩端高、中間低”的形態(tài)。在“微笑曲線(xiàn)”中，一端是研發(fā)、設計，另一端是銷(xiāo)售、服務(wù)，中間是加工生產(chǎn)。

　　“企業(yè)的出路在于價(jià)值轉型。”全國政協(xié)委員、中國移動(dòng)集團董事長(cháng)奚國華說(shuō)。目前，我國還未擺脫“世界工廠(chǎng)”的地位，企業(yè)的精力還主要放在“埋頭做事”上，加工制造仍是我們在世界分工中的主要角色，由于處在產(chǎn)業(yè)鏈附加值曲線(xiàn)的最底端，利潤相對薄弱。如果要獲得更多的附加值，就必須向兩端延伸——要么向上游端的零件、材料、設備及科研延伸，要么向下游營(yíng)銷(xiāo)端的銷(xiāo)售、傳播、網(wǎng)絡(luò )及品牌延伸�？傮w而言，愈向兩邊走，企業(yè)獲得的附加值就越多。

　　往上延伸，就是要在研發(fā)設計上下功夫，“埋頭做事”前要有自己的“思路”和“工具”。比如在核電領(lǐng)域，王計表示：“要讓中國裝備享譽(yù)世界，實(shí)現中國核電走出去，必須推出有中國自主知識產(chǎn)權的裝備。”目前，東方電氣已經(jīng)形成了一大批擁有自主知識產(chǎn)權的重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。

　　可喜的是，我國很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始注重研發(fā)和創(chuàng )新。根據調研，不少上市公司平均研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例達到了3%左右甚至更高。

　　向下延伸，就是要在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上下功夫，“埋頭做事”后要善于“吆喝”。國企長(cháng)久以來(lái)給人的印象是服務(wù)不好，營(yíng)銷(xiāo)不積極。目前，很多國企已經(jīng)意識到這一問(wèn)題，正在通過(guò)實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)手段改善服務(wù)贏(yíng)得市場(chǎng)。

　�。ū疚恼抡�自3月11日《經(jīng)濟日報》）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)