財政部近日發(fā)出通知，從2014年起，適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，更多用于保障和改善民生。

　　被稱(chēng)作“國企紅利”的國有資本收益，收取比例提高后上繳的資金有多少？這些錢(qián)將如何安排使用？記者采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家。

　　利潤如何收��？

　　收取比例分五類(lèi)執行，最高一檔為25%

　　通知明確，國有獨資企業(yè)應交利潤收取比例在現有基礎上提高5個(gè)百分點(diǎn)，即：第一類(lèi)企業(yè)為25%；第二類(lèi)企業(yè)為20%；第三類(lèi)企業(yè)為15%；第四類(lèi)企業(yè)為10%；第五類(lèi)企業(yè)免交當年應交利潤。符合小型微型企業(yè)規定標準的國有獨資企業(yè)，應交利潤不足10萬(wàn)元的，比照第五類(lèi)企業(yè)，免交當年應交利潤。

　　這五類(lèi)企業(yè)是怎么劃分的？根據已經(jīng)公布的2014年中央財政預算，納入中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算實(shí)施范圍的中央企業(yè)，稅后利潤的收取比例分為五類(lèi)執行：第一類(lèi)為煙草企業(yè)，包括中國煙草總公司；第二類(lèi)為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)，包括中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、國家電網(wǎng)公司、神華集團等；第三類(lèi)為鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業(yè)，包括中國鋁業(yè)公司、寶鋼集團、中國航空集團公司等；第四類(lèi)為軍工企業(yè)、轉制科研院所、中國郵政集團公司、2011年和2012年納入中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算實(shí)施范圍的企業(yè)；第五類(lèi)為政策性企業(yè)，包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司。

　　收取比例提高后，2014年預計收取中央企業(yè)稅后利潤1414.9億元，比2013年執行數增加375.43億元，增長(cháng)36.1%。其中，第一類(lèi)和第二類(lèi)共15家企業(yè)，加起來(lái)上繳的稅后利潤將超過(guò)1000億元，占了中央企業(yè)稅后利潤收取額的80%。

　　通知規定，國有控股、參股企業(yè)國有股股利、股息，國有產(chǎn)權轉讓收入，企業(yè)清算收入和其他國有資本收益，仍按照有關(guān)經(jīng)濟行為的財務(wù)會(huì )計資料執行。事業(yè)單位出資企業(yè)國有資本收益收取政策，按照《財政部關(guān)于中央級事業(yè)單位所屬?lài)�有企業(yè)國有資本收益收取有關(guān)問(wèn)題的通知》執行，收益收取比例提高至10%。

　　投于民生多少？

　　今年調入公共財政預算184億元，用于社保等民生支出

　　“提高國企紅利上繳比例，既是健全政府預算體系，加強國有資本經(jīng)營(yíng)預算與公共財政預算統籌力度的重要舉措，也是促進(jìn)全民共享國有企業(yè)發(fā)展紅利、增強國有企業(yè)社會(huì )責任的客觀(guān)要求。”財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人戴柏華表示。

　　戴柏華介紹，自2007年實(shí)行國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度以來(lái)，中央企業(yè)國有資本收益上繳比例呈逐步提高趨勢，從最初的10%、5%、免收等3個(gè)檔次，逐步優(yōu)化調整提高到目前最高為25%的5個(gè)檔次；同時(shí)，國有資本收益調入公共財政預算逐年增加，用于社會(huì )保障等民生領(lǐng)域，從2010年調入10億元提高到2013年調入65億元。今年力度繼續加大，安排調入公共財政預算184億元，比上年增加119億元，增長(cháng)183.1%，占中央企業(yè)上繳國有資本收益的13%。

　　“一方面，公共財政預算增加了國企紅利的調入；另一方面，國有資本經(jīng)營(yíng)預算也加大了用于民生的支出規模。”財政部財科所副所長(cháng)劉尚希說(shuō)。

　　從2014年中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算看，支出重點(diǎn)共包括九個(gè)方面。除了調入公共財政預算用于社保等民生支出的184億元外，困難企業(yè)職工補助支出、國有股減持收入補充社�；�金等支出，也與民生保障息息相關(guān)。此外，國有經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展等支出也十分重要和必要，主要用于重點(diǎn)支持以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和資本布局為主攻方向的重大結構性調整，涉及國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展，以及關(guān)系到國家戰略、國家安全的領(lǐng)域。

　　國企能否承受？

　　逐步提高上繳比例，有利于國企消化壓力可持續發(fā)展

　　黨的十八屆三中全會(huì )決定明確提出，要完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

　　“國有資本的性質(zhì)是全民所有，其產(chǎn)生的收益也應該全民共享。上繳更多紅利用于保障和改善民生，提高政府基本公共服務(wù)水平，這是百姓期盼已久的。”劉尚希表示，國企紅利不能總是在企業(yè)內部“自我循環(huán)”，國企特別是央企經(jīng)過(guò)這么多年發(fā)展，規模不斷擴大、盈利水平提高，完全有能力給社會(huì )更多回報。

　　今年以來(lái)，受經(jīng)濟增長(cháng)放緩的影響，國有企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標增幅放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大。劉尚希認為，逐步提高國企紅利上繳比例，留出一定緩沖期讓企業(yè)消化壓力，有利于企業(yè)可持續發(fā)展，是更符合實(shí)際、更可行的辦法。提高國企紅利上繳比例，對國有企業(yè)來(lái)說(shuō)既是壓力也是動(dòng)力，將倒逼企業(yè)通過(guò)深化改革降低成本、提高效率，進(jìn)一步提高企業(yè)活力和市場(chǎng)競爭力。

　�。ū疚恼抡�自5月7日《人民日報》）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)