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國資國企動(dòng)態(tài)
2014-05-07
“世界上唯一不變的就是變化。”對一個(gè)企業(yè)而言,面對瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境,唯有變革才能立于不敗之地,唯有改革方能掌握主動(dòng),順勢而為。
以黨的十八屆三中全會(huì )為標志,我國的改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。深化改革不僅是中央的要求,也是我們企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要;仡櫀|方電氣集團的發(fā)展史,其實(shí)就是一部抓住每一次改革機會(huì )、以改革推動(dòng)集團發(fā)展的歷史。1992年,黨的十四大第一次明確提出了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標,作為國民經(jīng)濟基礎和支柱的國有企業(yè)無(wú)疑成為了這場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟改革的中堅力量。依據國家首批國有資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)的文件要求,東方電氣集團于1993年起實(shí)施了對核心企業(yè)國有資產(chǎn)的統一經(jīng)營(yíng),東方電機、東方鍋爐先后成功上市;1998年起大力實(shí)施了主輔分離、輔業(yè)改制,推進(jìn)了減員增效、下崗分流,實(shí)現了輕裝上陣;2007年?yáng)|方電氣集團抓住“股改”契機,以“換股要約”的創(chuàng )新模式,實(shí)現了主業(yè)資產(chǎn)的整體上市;2009年又進(jìn)行了集團公司規范董事會(huì )試點(diǎn),所屬企業(yè)也全部按照2006年施行的《公司法》完成了公司制改革,健全了治理結構。正是因為投身于一系列的重大改革,才使得東方電氣集團持續煥發(fā)出新的活力,抓住社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展、電力投資快速回升的大好時(shí)機,實(shí)現了競爭實(shí)力的快速提升。所以說(shuō)每一次深化改革對國有企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一次與舊機制“脫胎”的機會(huì ),都是一次在創(chuàng )新中“重生”的機遇。
但是,市場(chǎng)競爭是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,任何優(yōu)勢一定是相對存在的。如果稍有懈怠,企業(yè)已有的先發(fā)優(yōu)勢與比較優(yōu)勢就會(huì )失去。盡管我們一直在通過(guò)公司制股份制改造、結構調整、資源整合等深化改革的舉措尋求集團更具活力的發(fā)展道路,但是,在應對近十年市場(chǎng)形勢急劇增長(cháng)的忙碌中,我們投入改革的精力有所減少,客觀(guān)上市場(chǎng)的大好機遇帶給我們改革的壓力不夠,在內部機制的市場(chǎng)化改造上,動(dòng)力不足是實(shí)施持續改革的最大難點(diǎn)。隨著(zhù)市場(chǎng)寒冬的到來(lái),曾經(jīng)被市場(chǎng)急需和生產(chǎn)繁忙所掩蓋的諸多管理問(wèn)題逐漸暴露,凸顯了我們內部活力的缺乏與競爭力的脆弱。暴露出來(lái)的諸多管理問(wèn)題,說(shuō)到底就是內部機制的問(wèn)題,本質(zhì)上是活力不足的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題已成為在外部大好環(huán)境不復再現的條件下,東方電氣集團如何生存的重大課題。嚴峻的形勢已迫使我們必須再拾改革的利器來(lái)強健我們的肌體,唯有改革才能使我們不斷調整機制適應不同的內外環(huán)境,應對各種挑戰與風(fēng)險。
在全面深化改革的新的歷史階段,東方電氣集團能否續寫(xiě)改革發(fā)展的歷史,再創(chuàng )新的輝煌,關(guān)鍵看我們的改革意識強不強,改革力度大不大,改革措施實(shí)不實(shí)。習近平總書(shū)記在今年2月17日的省部級主要領(lǐng)導學(xué)習十八屆三中全會(huì )精神研討班上,特別告誡各級領(lǐng)導,要防止徒陳空文、等待觀(guān)望、急功近利,必須有時(shí)不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識,抓實(shí)、再抓實(shí)。改革既要符合政策,也要符合實(shí)情,更要大膽探索。與以前歷次的改革相比,現在的改革所處的內外環(huán)境發(fā)生了深刻變化,雖然社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的實(shí)踐為改革的深化奠定了較好的觀(guān)念基礎,但從企業(yè)內部改革來(lái)看,改革的內容與對象都將觸及企業(yè)更深層次的矛盾,社會(huì )各界對國企改革的關(guān)注度、職工群眾對改革的理解和期待都非比從前,無(wú)形中提升了深化改革的難度系數,既考驗我們的能力,更考驗我們的智慧。面對更大難度的改革,我們既要有堅定的信心,又要有扎實(shí)推進(jìn)改革的激情;既要借鑒國內外同行的經(jīng)驗,更要結合企業(yè)實(shí)際而不簡(jiǎn)單照抄照搬;既要大膽探索、主動(dòng)謀求變革,更要善謀善為、善做善成。
改革的核心是激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。國有企業(yè)的活力從何而來(lái)?我們認為要抓住兩個(gè)關(guān)鍵:一是讓機制創(chuàng )造活力。中央提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,積極引入各類(lèi)投資者,實(shí)現投資主體多元化。以資本股權多元化促進(jìn)治理結構、經(jīng)營(yíng)機制和員工動(dòng)力的完善,核心就是依靠機制創(chuàng )造活力,以使企業(yè)真正適應市場(chǎng)化、國際化的新形勢。二是激發(fā)人的活力。人是生產(chǎn)關(guān)系中最活躍、最重要的因素,企業(yè)發(fā)展始終繞不開(kāi)人的活力與動(dòng)力這一根本問(wèn)題。三中全會(huì )提出要“深化企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革”,一方面說(shuō)明國有企業(yè)涉及“人”的改革問(wèn)題尚未得到妥善解決,另一方面也說(shuō)明“人”的改革依然是重點(diǎn)任務(wù)。“人”的改革就是要依規建立市場(chǎng)化的用工機制,本質(zhì)上就是要激發(fā)人的活力和創(chuàng )造力。尤其是我國國有企業(yè)領(lǐng)導人員基本都是“脫胎”于黨政領(lǐng)導干部的管理體制,和黨政領(lǐng)導干部有著(zhù)極為相似之處,亟待培養企業(yè)家精神。推行企業(yè)領(lǐng)導人員任期制和契約化管理,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)行企業(yè)經(jīng)理層的市場(chǎng)化選聘,探索建立市場(chǎng)化的退出機制,都是為了催生和造就真正有別于黨政領(lǐng)導干部、適應市場(chǎng)化要求的企業(yè)家,這是對國有企業(yè)傳統的干部管理制度的根本改革。
凡事預則立,不預則廢。深化改革既是機遇,也是挑戰。主動(dòng)求變、主動(dòng)革新,機遇就會(huì )變成企業(yè)新的發(fā)展的良機。新一輪深化改革的宏圖已經(jīng)繪就,需要我們早思考、早謀劃、早布局、早行動(dòng),尋求裝備制造企業(yè)集團充滿(mǎn)發(fā)展活力的改革良策。既然是革舊圖新,一定面臨諸多困難和問(wèn)題,但也有許多有利條件和因素。實(shí)際上,大多數國有企業(yè)領(lǐng)導人并不缺乏改革的沖動(dòng),也有深化改革的動(dòng)力和思路,就怕孤掌難鳴、形單影只,更怕炒冷飯、翻燒餅。黨的十八屆三中全會(huì )為全面深化國有企業(yè)改革指明了方向,設定了路徑,創(chuàng )造了氛圍;國有企業(yè)30余年的改革歷程也為我們深化改革積累了寶貴的經(jīng)驗;經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的洗禮,廣大職工群眾對改革的承受能力將隨著(zhù)改革環(huán)境的變化而大為增強,這些都是我們深化改革的堅實(shí)基礎。
深化改革已是大勢所趨,是我們科學(xué)發(fā)展的必然選擇,到了躲不開(kāi)、繞不過(guò)、拖不得、非改不可的時(shí)候。李克強總理在3月5日所做的《政府工作報告》里,以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概表達了推進(jìn)改革的決心,告誡我們“喊破嗓子,不如甩開(kāi)膀子,干出樣子”,這讓企業(yè)人倍感全面深化改革的歷史責任重大,唯有以變應變、再造優(yōu)勢才能不辱使命,才能交出一份合格的答卷。
。ū疚恼抡4月21日《學(xué)習時(shí)報》,作者系中國東方電氣集團有限公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記)
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)