國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。黨的十八大、十八屆三中全會(huì )都對國有企業(yè)改革作出了重大部署。尤其是在2015年9月，中央下發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，其中，“以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制。改組組建國有資本投資、運營(yíng)公司，探索有效的運營(yíng)模式”，一時(shí)間，國有投資運營(yíng)公司怎樣定位、如何運作成為全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

　　新一輪國企改革正在按照股權運作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式逐漸深入進(jìn)行。國務(wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗近日也在第三屆大梅沙論壇中，介紹了今年國企改組組建國有資本投資運營(yíng)公司，搭建國有資本市場(chǎng)化運作的專(zhuān)業(yè)平臺的最新進(jìn)展。目前，國務(wù)院國資委在中糧集團、國投等8家企業(yè)開(kāi)展了國有資本投資公司試點(diǎn)，向中糧集團、國投董事會(huì )下放了18項權利，在誠通集團、中國國新開(kāi)展國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)，向兩家試點(diǎn)企業(yè)劃轉了部分中央企業(yè)股權。

 

　　11月10日，記者得到最新信息，總部位于上海的國有控股航空公司東航集團，正計劃改組為具有航空特色的國有資本投資公司，目前東航集團的具體方案正在制定中。

 

　　東航集團戰略發(fā)展部副部長(cháng)王海濤表示，經(jīng)慎重研究東航提出，東航集團未來(lái)功能定位是在國資委等上級部門(mén)的指導和支持下，改組為具有航空特色國有資本投資公司。提出這一目標，主要基于幾點(diǎn)考慮，一是組建航空產(chǎn)業(yè)投資公司，有利于完善產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化資源配置;彌補行業(yè)發(fā)展短板，主動(dòng)參與國際競爭;由此提升我國民航業(yè)整體實(shí)力和水平，打造具有競爭力的航空運輸國家隊。二是可以作為民航產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調整和產(chǎn)業(yè)結構調整的市場(chǎng)“載體”和重要推手，落實(shí)國家意志，實(shí)現布局結構調整和行業(yè)整合。三是通過(guò)資本運作，適度向上下游延伸，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育，加快產(chǎn)業(yè)升級，打造以航空運輸為核心，適度多元，協(xié)同發(fā)展的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不斷完善航空產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。四是由國有資本投資公司作為投資主體，聯(lián)合其他投資者，通過(guò)直接投資或基金投資，收購或參股“一帶一路”沿線(xiàn)優(yōu)質(zhì)航空資源，切實(shí)落實(shí)好國家戰略。五是為主動(dòng)迎接互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)帶來(lái)的沖擊和變革，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng )新基金等進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新。

 

　　今年7月，國資委已經(jīng)明確東航集團納入建設規范董事會(huì )試點(diǎn)企業(yè)范圍，東航物流也被確定為國家民航領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。

 

　　王海濤介紹，東航對改組為國有資本投資公司相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，關(guān)注學(xué)習了試點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗，同時(shí)在推進(jìn)航空貨運轉型，打造航材共享平臺，投資布局“一帶一路”沿線(xiàn)優(yōu)質(zhì)航空資源等有些領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了若干探索。經(jīng)過(guò)內部評估論證，確定東航有必要也有條件改組為具有民航特色的國有資本投資公司，并將其列為東航集團“十三五”規劃以及深化改革重點(diǎn)工作任務(wù)，正式向國資委提交了申請。

 

　　根據東航的 “十三五”發(fā)展規劃，東航計劃到2020年，東航股份的自有航空運輸機隊達到822架，年均增速為9.1%，年運輸總周轉量達到285億噸公里，年旅客運輸量為1.5億人次，年貨郵運輸量為160萬(wàn)噸;力爭進(jìn)入全球航空公司機隊排名前8位，力爭盈利能力排名全球客運航空公司前10位，年旅客運輸量進(jìn)入IATA全球排名前5名;國際權威機構東航主品牌估值居國內行業(yè)領(lǐng)先地位，實(shí)現品牌價(jià)值和溢價(jià)能力與世界一流航企接近或持平。

 

文章摘自2016年11月11日《上海觀(guān)察》

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