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法律法規政策
2017-08-16
12.充分發(fā)揮破產(chǎn)重整制度的拯救功能,促進(jìn)有價(jià)值的危困企 業(yè)再生。健全完善破產(chǎn)企業(yè)識別機制,對于雖然喪失清償能力,但 仍能適應市場(chǎng)需要、具有營(yíng)運價(jià)值的企業(yè),要綜合運用破產(chǎn)重整、 和解制度手段進(jìn)行拯救,優(yōu)化資源配置,實(shí)現企業(yè)再生。破產(chǎn)重整 程序要堅持市場(chǎng)化導向,更加重視重整中的營(yíng)業(yè)整合和資產(chǎn)重組, 嚴格依法審慎適用重整計劃強制批準權。
13. 積極預防破產(chǎn)案件引發(fā)金融風(fēng)險,維護社會(huì )穩定。依法審 慎處理可能引發(fā)金融風(fēng)險、影響社會(huì )穩定的破產(chǎn)案件,特別是涉及 相互、連環(huán)擔保以及民間融資、非法集資的企業(yè)破產(chǎn)案件,避免引 發(fā)區域性風(fēng)險和群體性事件。進(jìn)一步完善上市公司、金融機構等 特定主體的破產(chǎn)制度設計,預防個(gè)案引發(fā)系統性金融風(fēng)險。嚴格 審查破產(chǎn)程序中的惡意逃廢債務(wù)行為。依法適用關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破 產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷(xiāo)權和取回權等手段,查找和追回債務(wù)人財產(chǎn)。對 于隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì )計賬冊、會(huì )計憑證,拒不執行法院判決、裁定等犯罪行為,依法追究刑事責任。
14. 依法保護金融債權,提升金融債權實(shí)現效率。依法打擊逃 廢金融債權的行為,明確責任主體和責任范圍,切實(shí)保護金融債 權。根據具體金融借款合同糾紛案件的特點(diǎn),分別適用普通程序、 簡(jiǎn)易程序、特別程序、督促程序等不同程序,提高審判效率。有效 發(fā)揮具有強制執行效力的公證書(shū)的作用,降低金融債權實(shí)現成本。
15. 依法審理票據糾紛案件,妥善化解票據風(fēng)險。認真研究應 對因違法票據融資行為可能引發(fā)的金融風(fēng)險,準確適用票據法審 理票據糾紛案件,有效防范和遏制票據風(fēng)險,促進(jìn)票據市場(chǎng)安全穩 定發(fā)展。
16. 依法審理金融不良債權案件,保障金融不良債權依法處 置。加強研究新形勢下金融不良債權處置過(guò)程中出現的新情況新 問(wèn)題,統一裁判標準,促進(jìn)金融不良債權處置的市場(chǎng)化、法治化進(jìn)程。
17. 持續保持對非法集資犯罪打擊的高壓態(tài)勢,有效維護社會(huì ) 穩定。依法公正高效審理非法集資案件,嚴厲打擊非法集資犯罪 行為。針對非法集資犯罪案件參與人數多、涉案金額大、波及面 廣、行業(yè)和區域相對集中的特點(diǎn),加強與職能機關(guān)、地方政府的信 息溝通和協(xié)調配合,提升處置效果,切實(shí)保障被害人的合法權益, 有效維護社會(huì )穩定。
18.依法保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,防范房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融風(fēng)險傳導。高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)對金融債權的影響,依法 妥善審理相關(guān)案件,有效防范房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在風(fēng)險對金融穩定和 金融安全的傳導與沖擊。統一借名買(mǎi)房等規避?chē)曳慨a(chǎn)限購政策 的合同效力的裁判標準,引導房產(chǎn)交易回歸居住屬性。
19.依法嚴厲懲治證券犯罪行為,維護資本市場(chǎng)秩序。依法審 理欺詐發(fā)行股票、債券案件,違規披露、不披露重要信息案件,內幕 交易案件,利用未公開(kāi)信息交易案件和操縱證券、期貨市場(chǎng)案件, 防范和化解資本市場(chǎng)的系統性風(fēng)險,促進(jìn)資本市場(chǎng)的持續健康發(fā)展。
20.加強投資者民事權益的司法保護,維護投資者的財產(chǎn)安 全。依法審理證券市場(chǎng)虛假陳述、內幕交易、操縱市場(chǎng)的民事案 件,保障證券投資者的合法權益。支持證券投資者保護機構以訴 訟代表人的身份接受投資者委托提起訴訟或者提供專(zhuān)門(mén)法律服 務(wù),拓展投資者維權方式。探索建立證券侵權民事訴訟領(lǐng)域的律 師調查令制度,提高投資者的舉證能力。依法充分運用專(zhuān)家證人、 專(zhuān)家陪審員制度,擴充證券案件審理的知識容量和審理深度,提高 證券案件審判的專(zhuān)業(yè)性和公信力。引導金融產(chǎn)品提供者及服務(wù)提 供者切實(shí)履行投資者適當性審查義務(wù)、信息披露義務(wù)和最大損失 揭示義務(wù),依法維護投資者的正當權益。
21.規范整治地方交易場(chǎng)所的違法交易行為,防范和化解區域 性金融風(fēng)險。對地方交易場(chǎng)所未經(jīng)許可或者超越經(jīng)菅許可范圍開(kāi) 展的違法違規交易行為,要嚴格依照相關(guān)法律和行政法規的禁止 性規定,否定其法律效力,明確交易場(chǎng)所的民事責任。切實(shí)加強涉 地方交易場(chǎng)所案件的行政處置工作與司法審判工作的銜接,有效 防范區域性金融風(fēng)險。
22.依法審理涉地方政府債務(wù)糾紛案件,防范地方政府債務(wù)風(fēng) 險。依法認定政府違法提供擔保的法律責任,規范政府行為。依 法認定地方政府利用平臺公司融資、政府和社會(huì )資本合作(PPP)、 投資基金、購買(mǎi)服務(wù)等方式變相舉債作出的行政行為或者簽訂的 行政協(xié)議的性質(zhì)、效力和責任,明確裁判規則,劃出責任邊界,有效 防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的集聚。
23.依法審理涉外投資案件,加強外部金融風(fēng)險的防范應對。 加強對“一帶一路”戰略下跨境投資的金融安全與金融風(fēng)險問(wèn)題的 研究應對,準確認定規避?chē)彝鈪R管制政策的跨境投資行為的法 律效力。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)