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 　北京12月22日訊 記者從北京市國資委獲悉，近日，經(jīng)市領(lǐng)導審核同意，市國資委出臺了《關(guān)于市屬?lài)�有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的實(shí)施辦法》(京國資發(fā)〔2016〕21號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)。

　　試點(diǎn)企業(yè)員工持股總量不高于總股本的30%

　　記者了解到，《實(shí)施辦法》明確了員工持股及其管理的十項主要內容，從員工范圍、出資來(lái)源、出資方式、入股價(jià)格、持股比例、持股方式、收益和損失、流轉和提出、股權管理主體和股權管理方式等十個(gè)方面進(jìn)行了詳細的規定。

　　“員工出資可包括貨幣出資、科技成果入股;員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%;員工持股應設定不少于36個(gè)月的鎖定期;上市公司鎖定期滿(mǎn)后，公司董事、高管人員每年可轉讓股份不得高于所持股份總額的25%;實(shí)施員工持股后應保證國有股東控股地位，且其持股比例不得低于公司總股本的34%。”市國資委相關(guān)負責人告訴千龍網(wǎng)記者。

　　市屬一級企業(yè)、四級以下企業(yè)暫不開(kāi)展試點(diǎn)

　　市國資委相關(guān)負責人告訴記者，《實(shí)施辦法》制定了試點(diǎn)企業(yè)的三個(gè)條件，分別從基本條件、優(yōu)先條件和禁止條件等三個(gè)維度對試點(diǎn)企業(yè)的條件進(jìn)行了制定，同時(shí)明確了市屬?lài)�有控股混合所有制企業(yè)的概念和內涵，劃定員工持股試點(diǎn)的企業(yè)范圍。

　　“《實(shí)施辦法》明確優(yōu)先支持符合首都城市戰略定位的企業(yè)參與試點(diǎn)，市屬一級企業(yè)、四級以下企業(yè)暫不開(kāi)展試點(diǎn)，城市公共服務(wù)類(lèi)和特殊功能類(lèi)企業(yè)中從事資源性、壟斷性和政策性業(yè)務(wù)企業(yè)不實(shí)施員工持股，存在糾紛、違反國企職工持股有關(guān)規定且未按要求完成整改的企業(yè)不得申請員工持股試點(diǎn)。”該負責人表示。

　　員工持股不得突破政策底線(xiàn)和紅線(xiàn)

　　據介紹，《實(shí)施辦法》注重突出注重規范性，守住政策底線(xiàn);注重導向性，分層分類(lèi)推進(jìn);注重操作性，細化流程程序三個(gè)特點(diǎn)�！秾�(shí)施辦法》規定，在員工持股范圍、出資來(lái)源、出資方式等方面的原則性規定，與國資發(fā)改革〔2016〕133號文保持一致，不突破政策底線(xiàn)和紅線(xiàn)�！秾�(shí)施辦法》從員工持股方案制訂到程序履行做了詳細的規定，關(guān)注職工、監事會(huì )、外部董事和非公有資本股東意見(jiàn)，明確員工持股與股權激勵的區別，注意與上市公司員工持股計劃等相關(guān)政策進(jìn)行銜接。

　　同時(shí)，《實(shí)施辦法》確立了五項基本原則，要求開(kāi)展員工持股試點(diǎn)應堅持依法合規、公開(kāi)透明，堅持試點(diǎn)先行、穩妥推進(jìn)，堅持自愿參與、風(fēng)險自擔，堅持以崗定股、動(dòng)態(tài)調整，堅持科學(xué)監管、放管結合�！秾�(shí)施辦法》規范了試點(diǎn)實(shí)施流程，要求企業(yè)應從企業(yè)基本情況、必要性和可行性以及員工持股主要內容等七個(gè)方面制訂員工持股方案，并履行內部決策、一級企業(yè)審核、市國資委審核確定名單報市政府同意、員工持股企業(yè)股東會(huì )通過(guò)方案并報備案等程序。

　　此外，《實(shí)施辦法》提出試點(diǎn)工作要加強組織領(lǐng)導，建立工作機制;分批開(kāi)展試點(diǎn)，按時(shí)進(jìn)行總結;做好信息公開(kāi)，完善內外監管;規范實(shí)施試點(diǎn)，嚴格責任追究;搞好工作協(xié)調，做好政策銜接的五個(gè)基本要求。

　　“下一步，市國資委將召開(kāi)員工持股試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì )，要求相關(guān)企業(yè)高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，確保試點(diǎn)工作規范有序開(kāi)展，建立和完善資本所有者與勞動(dòng)者的利益共享機制，完善公司治理，提高員工積極性和公司市場(chǎng)競爭力，為市屬?lài)�有企業(yè)改革發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。”相關(guān)負責人表示。

（文章摘自2016年12月22日《千龍網(wǎng)》）