2018年2月1日,由上海國有資本運營(yíng)研究院、中國金融信息中心等單位聯(lián)合主辦，德勤中國、中信銀行上海分行等單位協(xié)辦的2017暨第八屆上海國資高峰論壇在上海舉辦。上海國盛資本管理有限公司負責人周道洪發(fā)表了“落子國資國企改革戰略活棋，構建健康的長(cháng)期資本形成機制”的演講。以下為經(jīng)作者審定的演講全文。

 

　　今天和大家分享的主題是：落子國資國企改革戰略活棋，構建健康的長(cháng)期資本形成機制。

 

　　上海：改革開(kāi)放再出發(fā)

 

　　近年來(lái)，上海有點(diǎn)焦慮，略顯憔悴。最近，關(guān)于上海地位與前途的話(huà)題，更是成為自媒體輿情的焦點(diǎn)。

 

　　2008年，俞書(shū)記出了一道思考題：上海為什么留不住馬云?曾經(jīng)一度引起熱議，后來(lái)全球金融海嘯爆發(fā)，緊接著(zhù)上海世博會(huì )，然后全國迎接十八大，因為一直在忙也就沒(méi)空討論了。畢竟馬云連科級干部都不是，多一個(gè)少一個(gè)并不影響大局。后來(lái)看《功守道》，才知道馬云原來(lái)是武林高手，一個(gè)人撐起杭州一個(gè)城市的門(mén)面。十八大之后，類(lèi)似問(wèn)題又開(kāi)始冒泡、發(fā)酵了。2016年有個(gè)城市創(chuàng )新指數，上海排在深圳、北京之后。2017年11月，深圳上市公司市值突破10萬(wàn)億大關(guān)，輿情煽情渲染，說(shuō)在華為沒(méi)有上市的情況下，“深圳狂甩上海1個(gè)廣州”。2017年底，有篇公號文章甚至懷疑：“上海和杭州——誰(shuí)是誰(shuí)的后花園?”更是一石激起千層浪。這些日子，關(guān)于上海錯過(guò)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的話(huà)題又開(kāi)始刷屏。輪番刺激，無(wú)不觸動(dòng)上海敏感的神經(jīng)，上海確實(shí)有些坐不住了。

 

　　自己先表明立場(chǎng)，我到上海三十年，已經(jīng)不是新上海人，而是老上海人了，當然不愿意“長(cháng)他人志氣，滅自己威風(fēng)”。不管大家是否相信這些論調，反正我是不太情愿相信的，總覺(jué)得有點(diǎn)以偏概全、小題大作、夸大其詞。上海不還是大上海嗎?但確實(shí)又很難駁斥，冷靜想想，覺(jué)得他們講的似乎也有點(diǎn)道理。

 

　　上海其實(shí)已經(jīng)站到了一個(gè)重要的歷史關(guān)口。我們正處在以信息技術(shù)為引領(lǐng)的第四次工業(yè)革命時(shí)代，這是一個(gè)顛覆性創(chuàng )新的時(shí)代，瞬息萬(wàn)變，從互聯(lián)網(wǎng)、人工智能到物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈，令人眼花繚亂。這是真正的大時(shí)代。大時(shí)代往往也是大變局。大時(shí)代展現的并非都是機遇和繁榮，也伴隨著(zhù)挑戰和凋零。2008年至今，一晃十年過(guò)去了。十年，足以演繹滄海桑田的巨變。這樣的時(shí)代，老大是非常難做的�！豆κ氐馈窞槭裁粗挥�20分鐘?因為演不下去了。馬云一路披荊斬棘，打到最后沒(méi)有對手了。這個(gè)境界其實(shí)非常危險，容易消磨斗志，迷失方向，最后可能并不是自己孤獨求敗，而是敗給了自己。你太強大，對手不會(huì )跟你正面交鋒，他會(huì )戳你的腰眼，攻你的軟肋。上海就處于這樣的狀態(tài)，穩坐國內城市經(jīng)濟體第一的位置數十載，從未遭遇真正的競爭對手，難免迷茫。跟人一樣，長(cháng)期養尊處優(yōu)，容易出現中年油膩、甚至“三高”，這其實(shí)是生活條件優(yōu)越造成的，得的是富貴病。如果及時(shí)得到預警，從此加強鍛煉、注意養生，完全可以重振雄風(fēng)，畢竟體質(zhì)好、底子好。上海目前的情形跟上世紀80年代末、90年代初頗為相似，當時(shí)上海也很焦慮,后來(lái)南巡講話(huà)燃起了激情,10多年就締造了浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的傳奇。上海是不鳴則已，一鳴驚人。因此,我完全不擔心上海的未來(lái),只要上海戒驕戒躁，喚起危機感，可以說(shuō)，屬于上海的黃金時(shí)代，不是已經(jīng)謝幕，而是大幕剛剛開(kāi)啟。

 

　　令人振奮的是，履新上海的李強書(shū)記最近呼吁上海改革開(kāi)放再出發(fā)，發(fā)出了當今時(shí)代上海的最強音。十年前俞書(shū)記出的思考題，現在開(kāi)始破題，并且有了答案。李強書(shū)記希望構筑上海發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢，提出打造上海制造、上海服務(wù)、上海購物、上海文化四大品牌，全力推進(jìn)長(cháng)三角一體化，大力改善營(yíng)商環(huán)境。這些戰略舉措把準了命脈，點(diǎn)準了穴位，給上海注入了強心針。中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入“中部時(shí)刻”，區域經(jīng)濟一體化既是國家戰略，也是大勢所趨。上海是長(cháng)江經(jīng)濟帶的龍頭，處于長(cháng)三角的核心地位，其經(jīng)濟腹地是全國最具活力和潛力的區域。上海應當進(jìn)一步轉變政府職能，大力改善營(yíng)商環(huán)境，融入到長(cháng)三角一體化和長(cháng)江經(jīng)濟帶的發(fā)展中去，這是上海新的機遇和希望所在。上海擁有得天獨厚的資源和優(yōu)勢，抓了一手好牌，一旦優(yōu)勢被發(fā)掘、資源被激活，把好牌打好，活棋下活,前景值得期待。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的預熱、熱身，上海已經(jīng)活動(dòng)開(kāi)了四肢，弓已拉滿(mǎn)，再出發(fā)的準備工作已經(jīng)就緒，可以說(shuō)是蓄勢待發(fā)，一觸即發(fā)。

 

　　李強書(shū)記呼吁上海改革開(kāi)放再出發(fā)，那么從哪里起步?我覺(jué)得，龐大的優(yōu)質(zhì)國資國企是一個(gè)大金礦，是上海彌足珍貴的重大戰略資源、戰略?xún)�備，是上海改革開(kāi)放再出發(fā)的先手棋、戰略活棋。上海是僅次于央企的第二國資重鎮，目前國資總量18萬(wàn)億元，2017年上海GDP總量是3萬(wàn)億元，國資總量差不多是GDP的六倍。全國是什么水平?全國國資總量120萬(wàn)億元出頭，2017年全國GDP總量接近83萬(wàn)億元，約1.45倍。對比之下，問(wèn)題的癥結也就清楚了。事實(shí)上，國有經(jīng)濟比重較高、民營(yíng)經(jīng)濟不振已成為上海發(fā)展的隱患，不僅影響上海經(jīng)濟的開(kāi)放程度和市場(chǎng)化程度，也影響城市經(jīng)濟效能和活力，影響城市創(chuàng )新動(dòng)力、創(chuàng )新精神、企業(yè)家精神。我國非公經(jīng)濟占GDP比重超過(guò)60%,上海大約50%左右。應當看到，1990-2010，與上海經(jīng)濟高速發(fā)展相對應的，正是非公經(jīng)濟快速崛起的時(shí)期,公有制經(jīng)濟占GDP比重從96%降至50%，年均下降超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)，而同期民營(yíng)經(jīng)濟、外資合計占比從不到5%升至50%。2011年以來(lái)，公有制經(jīng)濟與非公經(jīng)濟的比重幾乎固化在50%左右�？梢�(jiàn)，當下上海國資國企改革任務(wù)重，壓力和挑戰大。另一方面，隨著(zhù)中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，上海18萬(wàn)億國資并非“包袱”，恰恰是長(cháng)期資本供給的源泉。上海要突破各種體制機制障礙，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，提高開(kāi)放度，下一盤(pán)混合所有制改革的活棋。要通過(guò)改革將龐大的國資轉化為流動(dòng)性強的國有資本，讓國資國企釋放活力、展現張力，成為這個(gè)特大型城市經(jīng)濟的種子資本、活化因子，成為酵母。這樣，上海完全可以積累新的勢能和動(dòng)能，為轉型發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)集聚新動(dòng)力和新引擎。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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