·企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓與企業(yè)非國有產(chǎn)權轉讓的主要區別在于:轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權必須嚴格遵守強制性審批程序和交易規則。
以有限責任公司股東轉讓股權為例,《公司法》第72條規定:“股東向股東以外的人轉讓股權,應當經(jīng)其他股東過(guò)半數同意。股東應就其股權轉讓事項書(shū)面通知其他股東征求同意,其他股東自接到書(shū)面通知之日起滿(mǎn)三十日未答復的,視為同意轉讓。.其他股東半數以上不同意轉讓的,不同意的股東應當購買(mǎi)該轉讓的股權;不購買(mǎi)的,視為同意轉讓。經(jīng)股東同意轉讓的股權,在同等條件下,其他股東有優(yōu)先購買(mǎi)權。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購買(mǎi)權的,協(xié)商確定各自的購買(mǎi)比例;協(xié)商不成的,按照轉讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購買(mǎi)權。公司章程對股權轉讓另有規定的,從其規定。”該規定適用不同所有制形式的產(chǎn)權主體,但對于國有股權的轉讓而言,與非國有股權的轉讓
相比又有特殊要求,兩者主要區別表現如下:
(1)轉讓國有股權必須經(jīng)國有股權持有單位的審批,包括但不限于國有資產(chǎn)管理委員會(huì )、地方政府所出資企業(yè);而非國有股權的轉讓只需股權持有人決定。
(2)轉讓國有股權必須按照規定的程序和要求對標的企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及財務(wù)審計等,而轉讓非國有股權是否需要進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估及財務(wù)審計由轉讓人和受讓人協(xié)商確定。
(3)在轉讓國有股權后,如果國有股不控股或不參股,涉及職工身份置換問(wèn)題,必須提交企業(yè)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議,充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)。其中,職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì )或職工大會(huì )審議通過(guò)后方可實(shí)施改制。而轉讓非國有股權不存在此問(wèn)題。
(4)在一般情況下,轉讓國有股權必須進(jìn)入產(chǎn)權交易市場(chǎng)掛牌交易,而轉讓非國有股權是否需要進(jìn)場(chǎng)交易,由轉讓人決定。
(5)轉讓國有股權價(jià)款分期付款時(shí),首期付款不得低于總價(jià)款的30%,其余價(jià)款應當由受讓方提供合法擔保,并在首期付款之日起一年內支付完畢。而轉讓非國有股權支付方法和期限由轉讓人和受讓人協(xié)商確定。
(6)關(guān)于管理層收購問(wèn)題,國家規定禁止大中型國有企業(yè)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權,同時(shí)對轉讓程序、受讓人的資金來(lái)源等問(wèn)題進(jìn)行了嚴格的規定。而非國有股權的轉讓完全由股東與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者協(xié)商確定。

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國有企業(yè)改制 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓 國企分立