被稱(chēng)為“國企改革頂層設計”的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)“《指導意見(jiàn)》”)近日正式發(fā)布�！吨笇б庖�(jiàn)》明確指出要在能源、交通、通信等進(jìn)入門(mén)檻高的領(lǐng)域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉型升級的項目，同時(shí)也給出了具體的改革計劃完成時(shí)間。新一輪電信改革已悄然拉開(kāi)序幕，中國電信業(yè)又將站上機會(huì )與挑戰并行、陣痛與繁榮共生的舞臺。從國企改革的指導思想與規劃來(lái)看，此次改革將對電信業(yè)帶來(lái)三方面影響：

 

　　市場(chǎng)競爭將更激烈、三足鼎立局面將被打破

 

　　隨著(zhù)電信業(yè)改革的不斷深入，更多有利于提高國有資產(chǎn)效率、增強國有資產(chǎn)活力、合理配置國有資源的舉措相繼被實(shí)施。如去年成立的為合理配置基礎網(wǎng)絡(luò )設施的鐵塔公司、為激活電信寡頭市場(chǎng)持續增值與創(chuàng )新的民營(yíng)電信牌照發(fā)放、引入社會(huì )民間資本參與電信業(yè)體制改革等措施都是極強的改革信號。中國未來(lái)的電信業(yè)市場(chǎng)，將不再是“三權分立、相庭抗理”的局面，而是“百家爭鳴、各展千秋”的商業(yè)氛圍。

 

　　從目前的營(yíng)業(yè)狀況與市場(chǎng)占有率來(lái)看，中國移動(dòng)一家獨大的趨勢明顯，這顯然不符合國企改革做強、做大、做優(yōu)的初衷。隨著(zhù)電信虛擬運營(yíng)商增值業(yè)務(wù)與功能化業(yè)務(wù)的不斷推進(jìn)與落地，以及客戶(hù)對三大運營(yíng)商在“流量不清零、模糊計費”等方面持續攀升的投訴來(lái)看，類(lèi)似于“京東通信、蘇寧互聯(lián)、蝸牛移動(dòng)”的新晉通信運營(yíng)商將會(huì )更好地改善客戶(hù)體驗。截至2015年8月，虛擬運營(yíng)商客戶(hù)數已突破1000萬(wàn)大關(guān)。

 

　　在國企改革總體方針政策下，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉型升級的項目必將會(huì )受到大力支持。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)公司在社交網(wǎng)絡(luò )發(fā)展方面的先天優(yōu)勢，類(lèi)似于“QQ電話(huà)”、“微信”等即時(shí)通信互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品也必將會(huì )侵蝕基礎通信市場(chǎng)。國內的寡頭電信市場(chǎng)也將會(huì )在“第五次改革”中打破8年前所形成的中移動(dòng)、中聯(lián)通、中電信三足鼎立的局面。

 

　　企業(yè)轉型升級，業(yè)務(wù)呈多元化發(fā)展

 

　　在OTT跨界經(jīng)營(yíng)與電信業(yè)營(yíng)改增、網(wǎng)間結算調整的雙重壓力下，三大運營(yíng)商財報成績(jì)略顯暗淡。從財報業(yè)績(jì)增長(cháng)部分來(lái)看，運營(yíng)商都意識到數據流量和第三方支付才是救命稻草。

 

　　數據流量方面，可觀(guān)的業(yè)績(jì)貢獻表明數據流量有著(zhù)巨大的商業(yè)潛力。三大運營(yíng)商借助自己網(wǎng)絡(luò )設施資源和龐大的用戶(hù)群等先天優(yōu)勢，完全可以走互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展道路，與BAT展開(kāi)直面競爭或深層次合作。開(kāi)展資本合作建立通信行業(yè)的價(jià)值服務(wù)鏈，讓企業(yè)能夠創(chuàng )收、讓用戶(hù)擁有更好的體驗。國企改革要求激活現有運營(yíng)商的活力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值、增值，不再依靠國家賦予企業(yè)的壟斷資源或經(jīng)營(yíng)特權而停滯不前，不斷完善市場(chǎng)競爭機制做大社會(huì )主義蛋糕。運營(yíng)商在為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供流量服務(wù)時(shí)，可以改變以往只負責提供流量管道收取使用費用的方式，主動(dòng)出擊開(kāi)展深層次的業(yè)務(wù)植入、業(yè)務(wù)創(chuàng )新等方面的合作，共享高額利潤。

 

　　業(yè)務(wù)多元化發(fā)展是三大運營(yíng)商在國企改革環(huán)境下繼續發(fā)力的新方向，尤其是在第三方支付市場(chǎng)方面顯得異常突出。三大運營(yíng)商分別開(kāi)發(fā)并大力推廣自己的支付產(chǎn)品。如中國電信的“翼支付”、中國移動(dòng)的“和包”、中國聯(lián)通的“沃支付”。在這個(gè)人人都是自媒體的時(shí)代，信息儲存、傳遞、處理的方式更加多樣化，這也倒逼著(zhù)傳統電信運營(yíng)商不得不擁抱互聯(lián)網(wǎng)、加快推動(dòng)戰略轉型、打造特色業(yè)務(wù)來(lái)更好地樹(shù)立通信服務(wù)公司形象。到目前為止，三大運營(yíng)商都落地實(shí)施了眾多與互聯(lián)網(wǎng)公司和上游服務(wù)商的合作業(yè)務(wù)。如中國電信與網(wǎng)易公司共同發(fā)展易信業(yè)務(wù)、中國電信與華為在NFV方面的合作、中國聯(lián)通與百度開(kāi)發(fā)“沃財富”產(chǎn)品等。

 

　　從運營(yíng)商自身發(fā)展來(lái)看，未來(lái)中國電信運營(yíng)商基礎業(yè)務(wù)發(fā)展空間有限，在語(yǔ)音、短信收入下滑、流量增量不增收以及提速降費的環(huán)境下，延伸增值業(yè)務(wù)、個(gè)性化定制業(yè)務(wù)、牢固主業(yè)市場(chǎng)地位、積極推進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展才是提高收益的方法之一。

 

　　電信業(yè)市場(chǎng)定位將更準確，企業(yè)治理與監管將更嚴厲

 

　　國企分類(lèi)改革是長(cháng)期以來(lái)困擾國企改革政策落地的主要原因。不同的分類(lèi)對應著(zhù)企業(yè)不同的市場(chǎng)定位、也就意味著(zhù)不同考核方式�！吨笇б庖�(jiàn)》將國有企業(yè)分為公益類(lèi)和商業(yè)類(lèi)，并根據不同類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監管、分類(lèi)定責、分類(lèi)考核等，提高了改革的針對性、監管的有效性、考核的科學(xué)性。作為國內基礎通信服務(wù)提供商，一方面需要響應國家“寬帶中國、提速降費”的號召，提供大眾基礎通信服務(wù)的公益性公共事業(yè)服務(wù)產(chǎn)品；另一方面，還得上繳在市場(chǎng)競爭中獲取的20%以上的利潤并承擔國資委對企業(yè)的KPI考核。從其考核的角度來(lái)看，電信業(yè)所處的位置比較尷尬。既承擔著(zhù)公益類(lèi)國企提供公益服務(wù)的社會(huì )責任，又承擔著(zhù)商業(yè)類(lèi)國企上繳紅利、資產(chǎn)增值的任務(wù)。顯然，模糊的市場(chǎng)定位必將導致運營(yíng)商之間相互爭奪國家資源、相互妥協(xié)政策、相互惡性競爭，更重要的是會(huì )導致運營(yíng)商寡頭市場(chǎng)的破裂形成一家獨大、追求暴利的運營(yíng)思維。

 

　　本輪國企改革，將在“1+N”政策的指導下針對具體的行業(yè)開(kāi)展全方位的改革。單純從電信業(yè)來(lái)看，首先要解決的就是電信業(yè)的市場(chǎng)分類(lèi)，其次才是各種績(jì)效的考核以及公司的現代化治理問(wèn)題，最后才是電信業(yè)國企人員的薪資薪酬、民營(yíng)資本引進(jìn)等問(wèn)題。從不可抵擋的改革趨勢與潮流來(lái)看，自然壟斷的電信行業(yè)將會(huì )受到巨大沖擊。

 

　　有效的企業(yè)治理與監督也是保證資產(chǎn)保值、增值和企業(yè)競爭力穩步提升的法寶�！吨笇б庖�(jiàn)》明確要求形成更符合我國基本經(jīng)濟制度和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

 

　　可見(jiàn)，更加嚴厲的企業(yè)治理與社會(huì )監督措施很快會(huì )在電信業(yè)實(shí)施。針對性的考核指標以及現代化的量化監督手段肯定會(huì )在企業(yè)內部快速被執行。降低企業(yè)壞賬、實(shí)行權責對等、防止國有資產(chǎn)流失、增強企業(yè)人員歸屬感榮譽(yù)感，讓運營(yíng)商成為具有創(chuàng )新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)。

 

　　國企改革正如火如荼進(jìn)行，電信業(yè)深水區破冰工作的阻力也逐漸凸顯。電信業(yè)作為改革先鋒，未來(lái)混合所有制的電信企業(yè)體制、員工持股計劃、職業(yè)經(jīng)理人薪酬激勵等都會(huì )快速實(shí)現。改革的步伐與效果，都將會(huì )在未來(lái)的通信市場(chǎng)上的運營(yíng)商格局、通信套餐、流量管制、通信互聯(lián)產(chǎn)品等方面逐步體現。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)