臨港集團表示，功能性公司引入市場(chǎng)配置資源，不但是可能，而且是重要發(fā)展機遇。把國資作為杠桿撬動(dòng)社會(huì )性資源，來(lái)完成市政府確定的戰略任務(wù)和重大專(zhuān)項任務(wù)，這樣可以比原來(lái)做得更大、做得更強、做得更有效。

　　毫不夸張地說(shuō)，作為一家功能類(lèi)企業(yè)，臨港集團運用資本與金融的手段并不比其他競爭類(lèi)企業(yè)遜色。

　　其身份雖然是上海市管?chē)�有企業(yè)中唯一以園區開(kāi)發(fā)和園區配套設施建設為主業(yè)的功能類(lèi)企業(yè)，但他們認為，身份并不妨礙自身引入市場(chǎng)配置資源的機制。

　　臨港集團表示，功能性公司引入市場(chǎng)配置資源，不但是可能，而且是重要發(fā)展機遇。

　　“通過(guò)我們這種功能類(lèi)企業(yè)，把國資作為杠桿撬動(dòng)社會(huì )性資源，來(lái)完成市政府確定的戰略任務(wù)和重大專(zhuān)項任務(wù)，我們感到功能類(lèi)公司可以比原來(lái)做得更大、做得更強、做得更有效。”臨港集團表示。

　　成立第一支園區開(kāi)發(fā)基金

　　2015年6月25日，臨港集團牽頭發(fā)起設立總規模為100億元的上海臨港園區開(kāi)發(fā)基金。它是臨港集團探索產(chǎn)業(yè)金融化和園區轉型的產(chǎn)物，與企業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)金融化的模式不同，臨港集團按照先集聚產(chǎn)業(yè)、再實(shí)現金融化的思路，產(chǎn)業(yè)金融受益面更廣。

　　經(jīng)過(guò)多輪選擇，這支基金首期選定建設銀行下屬建信資本管理有限責任公司(基金占比56%)、農業(yè)銀行下屬農銀匯理資產(chǎn)管理有限公司(基金占比28%)作為優(yōu)先LP;臨港集團自身作為劣后LP參與基金投資(基金占比15%)。全國社�；�金理事會(huì )亦以?xún)?yōu)先級合伙人身份加入基金。

　　普通合伙人(GP)為臨港集團和華寶信托合資組建的上海臨港華寶股權投資基金管理有限公司，臨港和華寶股比分別為40%和60%，GP在基金投資中占1%。該支基金的投資周期為“6+1”。

　　基金成立后，臨港集團旗下所有園區開(kāi)發(fā)投資都會(huì )用這支產(chǎn)業(yè)基金來(lái)撬動(dòng)，并根據需要不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金的二期融資，亦可增加LP數量和規模;投資方向將主要針對上海各區以及蘇浙地區的園區。

　　進(jìn)入資本市場(chǎng)

　　2015年11月，臨港集團旗下園區資產(chǎn)成功借殼自?xún)x股份，首獲A股上市平臺。通過(guò)此次重組，臨港集團將旗下優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區資產(chǎn)注入上市公司，從而實(shí)現競爭類(lèi)“核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)”上市的目標。

　　旗下松江園區、康橋園區、南橋園區和洋山自貿區陸域部分四大園區進(jìn)入上市公司。這四個(gè)園區被謂為產(chǎn)業(yè)定位好、規劃好、建筑形象好、引入項目好、產(chǎn)出好、合作機制好。

　　臨港集團進(jìn)入資本市場(chǎng)方案獨特。因為其旗下每一個(gè)園區均由臨港投資與當地政府的合資公司負責開(kāi)發(fā)，為了使這些合資公司股權100%進(jìn)入上市公司，臨港協(xié)調將園區合作方持有的園區開(kāi)發(fā)公司股權折成上市公司股票。

　　事實(shí)上，松江園區、康橋園區、南橋園區的合作機制、開(kāi)發(fā)階段和業(yè)務(wù)模式屬性趨同，均存在農民集體土地資產(chǎn)，當地政府鼓勵農民將集體資產(chǎn)量化后組建成鎮一級資產(chǎn)管理平臺，各自持有份額，然后由資產(chǎn)管理平臺出資到園區開(kāi)發(fā)公司，實(shí)現折算入股。

　　最終，農民集體資產(chǎn)進(jìn)入上市公司。臨港集團認為，通過(guò)上市公司可以實(shí)現集體資產(chǎn)的投資回報，未來(lái)也可以通過(guò)增值退出分享資本市場(chǎng)的紅利。

　　同時(shí)，上市方案承諾，未來(lái)3—5年內將把核心競爭類(lèi)園區資產(chǎn)逐漸注入至上市公司中。

　　2016年11月，臨港集團兌現承諾，旗下浦江高科技園二級開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)成功注入上市公司。

　　積極對外擴張

　　臨港集團大力實(shí)施“走出去”戰略。已先后和普陀區、靜安區、寶山區、奉賢區和江蘇鹽城市、大豐區等政府簽訂戰略合作協(xié)議，在全市各區、長(cháng)三角地區和歐美拓展產(chǎn)業(yè)園區。

　　目前，桃浦地區轉型升級和二次開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)、寶山高境科技小鎮啟動(dòng)建設、靜安冶礦廠(chǎng)項目、寶山中外運江灣項目、中冶項目、保容玻璃瓶廠(chǎng)項目等臨港“新業(yè)坊”實(shí)現簽約，聯(lián)合光明食品集團、江蘇省各級國資企業(yè)組建了滬蘇大豐公司，啟動(dòng)滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區的開(kāi)發(fā)建設和招商引資。

　　11月，其走出境外，投資4500萬(wàn)美元在美國舊金山成立臨港海外創(chuàng )新中心。“十三五”期間，將繼續在美國硅谷和德國設立分中心，對接創(chuàng )新科技及工業(yè)4.0先進(jìn)技術(shù)和項目，與當地先進(jìn)孵化器運營(yíng)團隊合作，合力打造臨港集團海外孵化器項目。

　　擬成立臨港金控平臺

　　臨港集團的金融手段并不缺乏，目標激進(jìn)。

　　臨港集團希望把園區運營(yíng)和產(chǎn)業(yè)投資結合起來(lái)，從產(chǎn)業(yè)招商、服務(wù)招商到投資招商。打通國內外的金融資源，在建立園區開(kāi)發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、小貸公司，并已計劃適時(shí)海外發(fā)債，希望引進(jìn)社會(huì )化、市場(chǎng)化的創(chuàng )投資金，成立以服務(wù)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎的臨港金控平臺。

 

　　“十三五”期間，臨港集團表示，將堅持以土地和資金為生命線(xiàn)，開(kāi)展多渠道融資、制度化投資，建立跨境投融資雙向拓展平臺，集聚國內外優(yōu)秀的股權投資資產(chǎn)管理機構。

（文章摘自2016年12月21日《上海國資》）

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)