隨著(zhù)上海市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海國資委”)下屬企業(yè)百聯(lián)集團與阿里巴巴的攜手，上海國資國企改革再次成為市場(chǎng)熱議的焦點(diǎn)。

 

　　百聯(lián)集團“引入戰略投資，提高質(zhì)量，拓展業(yè)務(wù)”的混合所有制改革路徑，更被視為上海國有企業(yè)混改的標桿，上海市委常委、常務(wù)副市長(cháng)周波認為，這是上海“未來(lái)混合制所有制改革創(chuàng )新的典范”。

 

　　日前召開(kāi)的上海市國資國企工作會(huì )議上，2017年上海將“深化國企改革發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”放在國資改革的首要位置。這與2016年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議所提及的將混改作為2017年國企改革工作突破口的精神十分契合。

 

　　回顧上海國資國企改革走過(guò)的路程，其大致經(jīng)歷了圍繞“上海國資20條”進(jìn)行集團資產(chǎn)整合，和從管“企業(yè)”向管“資本”過(guò)渡的兩大階段。

 

　　2013年12月18日，上海國資委將其持有的蘭生集團全部權益轉至東浩集團，打響了上海國資國企改革“第一槍”。隨后上海綠地集團借殼金豐投資，成為上�；旄牡谝焕�。這些正是逐步探明國企改革市場(chǎng)化道路的初步嘗試。

 

　　隨后的2015年2月至2016年底，上海國盛、上海國際兩大國資流動(dòng)平臺成立，上海國改開(kāi)始從管“企業(yè)”向管“資本”過(guò)渡;城投控股吸收合并陽(yáng)晨B股并分立上市。陽(yáng)晨B股轉A股并分立上市是上海乃至全國國改中探索B股退出路徑的第一例，也成為上海國改首創(chuàng )。

 

　　正是在這些不斷的探索下，2016年上海國企實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3.1萬(wàn)億元(人民幣，下同)，利潤總額3058億元，約占中國全部地方國企的四分之一;其中實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)8.7%，利潤總額同比增長(cháng)12.2%。

 

　　盡管成績(jì)驕人，但整體上，與2015年3272.22億元的利潤總額相比，2016年同比下降6.55%。且從資產(chǎn)增速來(lái)看，2015年上海國有及國有控股資產(chǎn)總額增長(cháng)了19.12%，而在2016年這一數字還不到8%。

 

　　這就意味著(zhù)，上海國資委必須開(kāi)辟出一條新的發(fā)展道路。據上海市國資委黨委書(shū)記、主任金興明介紹，上海國資2017年度工作將主要集中在八個(gè)方面。

 

　　首當其沖的便是深化國企改革發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。金興明表示，要深化公司制股份制改革，堅持以公眾公司為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的主要實(shí)現形式，積極推進(jìn)2至3家科研院所建立多元化投資、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，提高資源配置效率和公共服務(wù)能力。同時(shí)要穩妥推進(jìn)10家符合條件的混合所有制企業(yè)試點(diǎn)員工持股。

 

　　其次，要進(jìn)一步健全完善國資運營(yíng)平臺運作機制和配套制度。在深化平臺公司改革的基礎上，同時(shí)推動(dòng)新的一批流動(dòng)性強、市場(chǎng)價(jià)值大的國企股權進(jìn)入國資流動(dòng)平臺等。

 

　　隨后，將繼續實(shí)施開(kāi)放性市場(chǎng)化聯(lián)合重組。不僅要推動(dòng)企業(yè)加快供給側結構性改革，還要支持有條件的企業(yè)制定“走出去”專(zhuān)項規劃，主動(dòng)融入“一帶一路”戰略布局。

 

　　此外，還需完善國企創(chuàng )新機制;深化產(chǎn)融結合，振興實(shí)體經(jīng)濟;推進(jìn)法人治理建設，健全選人用人機制;完善國資監管方式手段;加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨組織建設。

 

　　(文章摘自2017年2月27日《中國新聞網(wǎng)》)

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