從產(chǎn)量上來(lái)看,山西煤炭也看不出特別的規模。2016年,神華集團煤炭產(chǎn)量4.3億噸,山西省七大煤企之首的同煤集團產(chǎn)量?jì)H為1.2 億噸,遠難望其項背,而同煤集團是山西省唯一一家產(chǎn)量過(guò)億的煤企。
李錦對記者表示,一般而言,央企重組有三種模式,一是橫向整合,“合并同類(lèi)項”,二是縱向整合,打通全產(chǎn)業(yè)鏈,三是“上下”整合,即央企重組地方國企。從山西的實(shí)踐看,前兩者均有所涉及,而剛剛發(fā)布的《意見(jiàn)》則更多屬于第三類(lèi)的模式。
“因為鋼鐵、煤炭行業(yè)的分散度太高,地方國企不一定有整合能力,所以只有適當借用央企的力量。”李錦稱(chēng),目前為止,這種模式還沒(méi)有正式落地,山西有望開(kāi)啟“央企+國企”的重組先河。
事實(shí)上,央企和山西國企的淵源很深,“央企入晉”的提法也不止一次了,不過(guò),此前主要是涉及項目投資與戰略合作。今年5月,便有62家央企負責人攜項目入晉投資,總投資額達1282億元。
值得注意的是,央企重組國企也需注意以效益為重心,李錦強調,不能籠統地、沒(méi)有選擇地去做重組,否則“包袱會(huì )很大,背不動(dòng)”。“一是要負債率低,二是要經(jīng)營(yíng)好,虧損太嚴重的不能要。三是要符合央企自身結構調整的方向。”
發(fā)力“混改”
山西國企改革的另一大亮點(diǎn)在于“混改”。
9月9日,晉煤集團下屬的宏圣潤晉園林綠化工程公司完成增資擴股協(xié)議,成為晉煤集團首家混改企業(yè)。據了解,晉煤集團已有141家混合所有制企業(yè),但這是其按照省國企國資改革要求,引深混改,突出優(yōu)勢互補、多方持股模式的首次嘗試。
在山西省產(chǎn)權交易市場(chǎng)網(wǎng)站上,記者注意到一個(gè)最近掛牌的項目:山西太鋼醫療有限公司30%股權。該公司由太原鋼鐵集團100%持股,此次太鋼集團出讓三成股份,意味著(zhù)在子公司層面踐行了“混改”。
根據2017年6月山西省發(fā)布的《省屬?lài)衅髽I(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》,決策層不僅提出了本次國改中關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟所要實(shí)現的目標,還給出了混改的具體方式,包括向上市平臺注入國有資產(chǎn)、推進(jìn)國企整體上市、引進(jìn)戰略投資者等。
記者查閱了13家省屬?lài)Y控股的煤炭領(lǐng)域上市公司公告,今年以來(lái),不少上市平臺已有資產(chǎn)注入的動(dòng)作或意向。
例如,盡管曾遭證監會(huì )否決,但山西焦化仍繼續推進(jìn)對中煤華晉49%股權的收購;陽(yáng)煤化工7月21日宣布,擬通過(guò)現金方式收購陽(yáng)煤集團持有的“壽陽(yáng)化工”100%股權;漳澤電力也計劃將同煤集團持有的同達熱電51%股權收入麾下。
與資產(chǎn)注入相比,資產(chǎn)“剔除”是個(gè)更為明顯的趨勢。據不完全統計,今年以來(lái),至少有6家上市公司有出置資產(chǎn)的明晰計劃(包括國資平臺間的無(wú)償劃轉)。
其中,太化股份轉讓出的是山西華旭物流公司100%股權,山煤國際則轉出華南公司和忻州公司的各100%股權,陽(yáng)煤化工收購的同時(shí)則一口氣轉讓了4份股權,并表示這些是“盈利環(huán)境弱、環(huán)保壓力大、缺乏市場(chǎng)競爭力的子公司”。
混改是國企改革的重要方式,此次國務(wù)院出臺的《意見(jiàn)》也明確提出,深入推進(jìn)全省國有企業(yè)混合所有制改革,率先選擇30家左右國有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn),并鼓勵符合條件的國有企業(yè)通過(guò)整體上市、并購重組、發(fā)行可轉債等方式,逐步調整國有股權比例。
目前,山西國企資產(chǎn)證券化率偏低,存在較大的資產(chǎn)注
入空間,如前文所述,22家省國資委下屬企業(yè)中,已經(jīng)進(jìn)行公司制改造的企業(yè)僅有3家。李錦預計,這一輪公司制改革,山西也要追上央企公司制改革步伐,基本全部完成。

圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)
山西國企改革 央企混改 央企并購