健全保護創(chuàng )新的法治環(huán)境，加快薄弱環(huán)節和領(lǐng)域的立法進(jìn)程，修改不符合創(chuàng )新導向的法規文件，廢除制約創(chuàng )新的制度規定，構建綜合配套法治保障體系。研究起草規范和管理政府科研機構、科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位等的法規，合理調整和規范科技創(chuàng )新領(lǐng)域各類(lèi)主體的權利義務(wù)關(guān)系。推動(dòng)科技資源共享立法，研究起草科學(xué)數據保護與共享等法規，強化財政資助形成的科技資源開(kāi)放共享義務(wù)。研究制定規范和管理科研活動(dòng)的法規制度，完善科學(xué)共同體、企業(yè)、社會(huì )公眾等共同參與科技創(chuàng )新管理的規范。加強生物安全等特定領(lǐng)域立法，加快制定《人類(lèi)遺傳資源管理條例》，加快修訂《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》、《實(shí)驗動(dòng)物管理條例》等，研究制定天使投資管理相關(guān)法規，完善和落實(shí)政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規政策。深入推進(jìn)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等的落實(shí)，加大宣傳普及力度，加強法規落實(shí)的監督評估。鼓勵地方結合實(shí)際，修訂制定相關(guān)科技創(chuàng )新法規。

 

 

 

二、完善支持創(chuàng )新的普惠性政策體系

 

 

發(fā)揮市場(chǎng)競爭激勵創(chuàng )新的根本性作用，營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，強化產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng )新的引導，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強市場(chǎng)主體創(chuàng )新動(dòng)力。堅持結構性減稅方向，逐步將國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的投入方式轉變?yōu)橐云栈菪载敹愓�策為主。加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊等政策的落實(shí)力度，推動(dòng)設備更新和新技術(shù)利用。對包括天使投資在內的投向種子期、初創(chuàng )期等創(chuàng )新活動(dòng)的投資，統籌研究相關(guān)稅收支持政策。研究擴大促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，適當放寬創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資高新技術(shù)企業(yè)的條件限制。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國務(wù)院印發(fā) 國家科技創(chuàng )新 規劃 十三五