進(jìn)一步推進(jìn)健康相關(guān)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)。繼續深化藥品、醫療機構等審批改革，規范醫療機構設置審批行為。推進(jìn)健康相關(guān)部門(mén)依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。加強衛生計生、體育、食品藥品等健康領(lǐng)域監管創(chuàng )新，加快構建事中和事后監管體系，全面推開(kāi)“雙隨機、一公開(kāi)”機制建設。推進(jìn)綜合監管，加強行業(yè)自律和誠信建設，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì )力量在監管中的作用，促進(jìn)公平競爭，推動(dòng)健康相關(guān)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，簡(jiǎn)化健康領(lǐng)域公共服務(wù)流程，優(yōu)化政府服務(wù)，提高服務(wù)效率。

 

　　第二十二章　加強健康人力資源建設

 

　　第一節　加強健康人才培養培訓

 

　　加強醫教協(xié)同，建立完善醫學(xué)人才培養供需平衡機制。改革醫學(xué)教育制度，加快建成適應行業(yè)特點(diǎn)的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育三階段有機銜接的醫學(xué)人才培養培訓體系。完善醫學(xué)教育質(zhì)量保障機制，建立與國際醫學(xué)教育實(shí)質(zhì)等效的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證制度。以全科醫生為重點(diǎn)，加強基層人才隊伍建設。完善住院醫師與專(zhuān)科醫師培養培訓制度，建立公共衛生與臨床醫學(xué)復合型高層次人才培養機制。強化面向全員的繼續醫學(xué)教育制度。加大基層和偏遠地區扶持力度。加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、助產(chǎn)、康復、心理健康等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養培訓。加強藥師和中醫藥健康服務(wù)、衛生應急、衛生信息化復合人才隊伍建設。加強高層次人才隊伍建設，引進(jìn)和培養一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人。推進(jìn)衛生管理人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。調整優(yōu)化適應健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫學(xué)教育專(zhuān)業(yè)結構，加大養老護理員、康復治療師、心理咨詢(xún)師等健康人才培養培訓力度。支持建立以國家健康醫療開(kāi)放大學(xué)為基礎、中國健康醫療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康教育培訓云平臺，便捷醫務(wù)人員終身教育。加強社會(huì )體育指導員隊伍建設，到2030年，實(shí)現每千人擁有社會(huì )體育指導員2.3名。

 

　　第二節　創(chuàng )新人才使用評價(jià)激勵機制

 

　　落實(shí)醫療衛生機構用人自主權，全面推行聘用制，形成能進(jìn)能出的靈活用人機制。落實(shí)基層醫務(wù)人員工資政策。創(chuàng )新醫務(wù)人員使用、流動(dòng)與服務(wù)提供模式，積極探索醫師自由執業(yè)、醫師個(gè)體與醫療機構簽約服務(wù)或組建醫生集團。建立符合醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。對接國際通行模式，進(jìn)一步優(yōu)化和完善護理、助產(chǎn)、醫療輔助服務(wù)、醫療衛生技術(shù)等方面人員評價(jià)標準。創(chuàng )新人才評價(jià)機制，不將論文、外語(yǔ)、科研等作為基層衛生人才職稱(chēng)評審的硬性要求，健全符合全科醫生崗位特點(diǎn)的人才評價(jià)機制。

 

　　第二十三章　推動(dòng)健康科技創(chuàng )新

 

　　第一節　構建國家醫學(xué)科技創(chuàng )新體系

 

　　大力加強國家臨床醫學(xué)研究中心和協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )建設，進(jìn)一步強化實(shí)驗室、工程中心等科研基地能力建設，依托現有機構推進(jìn)中醫藥臨床研究基地和科研機構能力建設，完善醫學(xué)研究科研基地布局。加強資源整合和數據交匯，統籌布局國家生物醫學(xué)大數據、生物樣本資源、實(shí)驗動(dòng)物資源等資源平臺，建設心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫學(xué)數據示范中心。實(shí)施中國醫學(xué)科學(xué)院醫學(xué)與健康科技創(chuàng )新工程。加快生物醫藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造一批醫學(xué)研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，促進(jìn)醫研企結合，推進(jìn)醫療機構、科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等創(chuàng )新主體高效協(xié)同。加強醫藥成果轉化推廣平臺建設，促進(jìn)醫學(xué)成果轉化推廣。建立更好的醫學(xué)創(chuàng )新激勵機制和以應用為導向的成果評價(jià)機制，進(jìn)一步健全科研基地、生物安全、技術(shù)評估、醫學(xué)研究標準與規范、醫學(xué)倫理與科研誠信、知識產(chǎn)權等保障機制，加強科衛協(xié)同、軍民融合、省部合作，有效提升基礎前沿、關(guān)鍵共性、社會(huì )公益和戰略高科技的研究水平。

 

　　第二節　推進(jìn)醫學(xué)科技進(jìn)步

 

　　啟動(dòng)實(shí)施腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、健康保障等重大科技項目和重大工程，推進(jìn)國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項等科技計劃。發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細胞與再生醫學(xué)、新型疫苗、生物治療等醫學(xué)前沿技術(shù)，加強慢病防控、精準醫學(xué)、智慧醫療等關(guān)鍵技術(shù)突破，重點(diǎn)部署創(chuàng )新藥物開(kāi)發(fā)、醫療器械國產(chǎn)化、中醫藥現代化等任務(wù)，顯著(zhù)增強重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技論文影響力和三方專(zhuān)利總量進(jìn)入國際前列，進(jìn)一步提高科技創(chuàng )新對醫藥工業(yè)增長(cháng)貢獻率和成果轉化率。

 

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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