同時(shí)，我國知識產(chǎn)權數量與質(zhì)量不協(xié)調、區域發(fā)展不平衡、保護還不夠嚴格等問(wèn)題依然突出。核心專(zhuān)利、知名品牌、精品版權較少，布局還不合理。與經(jīng)濟發(fā)展融合還不夠緊密，轉移轉化效益還不夠高，影響企業(yè)知識產(chǎn)權競爭能力提升。侵權易發(fā)多發(fā)，維權仍面臨舉證難、成本高、賠償低等問(wèn)題，影響創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。管理體制機制還不夠完善，國際交流合作深度與廣度還有待進(jìn)一步拓展。

　　“十三五”時(shí)期是我國由知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進(jìn)的戰略機遇期。國際知識產(chǎn)權競爭更加激烈。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換的新常態(tài)。知識產(chǎn)權作為科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的重要橋梁和紐帶，激勵創(chuàng )新的基本保障作用更加突出。各地區、各相關(guān)部門(mén)要準確把握新形勢新特點(diǎn)，深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，破除制約知識產(chǎn)權發(fā)展的障礙，全面提高知識產(chǎn)權治理能力，推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)取得突破性進(jìn)展，為促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供有力支撐。

　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　　(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)的全鏈條，嚴格知識產(chǎn)權保護，加強知識產(chǎn)權運用，提升知識產(chǎn)權質(zhì)量和效益，擴大知識產(chǎn)權國際影響力，加快建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供更加有力的支撐。

　　(二)基本原則。

　　堅持創(chuàng )新引領(lǐng)。推動(dòng)知識產(chǎn)權領(lǐng)域理論、制度、文化創(chuàng )新，探索知識產(chǎn)權工作新理念和新模式，厚植知識產(chǎn)權發(fā)展新優(yōu)勢，保障創(chuàng )新者的合法權益，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造熱情，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。

　　堅持統籌協(xié)調。加強知識產(chǎn)權工作統籌，推進(jìn)知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保、金融、貿易以及軍民融合等政策的銜接。做好分類(lèi)指導和區域布局，堅持總體提升與重點(diǎn)突破相結合，推動(dòng)知識產(chǎn)權事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　堅持綠色發(fā)展。加強知識產(chǎn)權資源布局，優(yōu)化知識產(chǎn)權法律環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì )環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)傳統制造業(yè)綠色改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)資源利用節約高效、生態(tài)環(huán)境持續改善。

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國發(fā)〔2016〕86號 國家知識產(chǎn)權保護

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