關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作的實(shí)施意見(jiàn)

 

 

　　陜政辦發(fā) 〔2017〕2號

 

 

　　省國資委 省財政廳

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕45號)精神和我省剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作安排部署，進(jìn)一步做好我省國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作任務(wù)

　　從2017年開(kāi)始，在全省全面推進(jìn)國有企業(yè)(含中央在陜企業(yè)、省屬企業(yè)、中央下放企業(yè)和市縣所屬企業(yè))職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作。對相關(guān)設備設施進(jìn)行必要的維修改造，達到所在城市基礎設施的平均水平，分戶(hù)設表、按戶(hù)收費，統一移交到屬地專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和機構實(shí)行社會(huì )化管理，分離移交完成后，國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。

　　二、基本原則

　　(一)堅持企業(yè)為責任主體。分離移交工作的責任主體是各國有企業(yè)，國有企業(yè)要針對自身的不同特點(diǎn)，理清工作思路、創(chuàng )造條件、因地制宜、因企施策、分類(lèi)處理，積極推進(jìn)分離移交工作。

　　(二)堅持自主協(xié)商與政府引導相結合。移交企業(yè)和接收單位要根據“三供一業(yè)”設備設施的現狀，共同協(xié)商簽訂協(xié)議，明確權利、義務(wù)和責任。雙方分歧較大且無(wú)法協(xié)商一致時(shí)，屬地政府要積極予以引導，必要時(shí)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行裁定，確保工作有效銜接和按時(shí)完成。

　　(三)堅持多渠道籌措資金。建立政府和國有企業(yè)合理分擔改革成本機制，多渠道籌措資金，企業(yè)承擔主要成本，財政給予適當補助。

　　(四)堅持維修改造經(jīng)濟可行。原則上“三供一業(yè)”基礎設施先完成改造、后實(shí)施移交，具體形式由移交雙方平等協(xié)商確定。要按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，達到所在城市基礎設施平均水平，滿(mǎn)足職工正常生活需求。

　　(五)堅持積極穩妥統籌推進(jìn)。認真做好從業(yè)人員移交、分流安置，切實(shí)維護職工合法權益，做好社會(huì )保障、就業(yè)培訓等政策銜接，確保企業(yè)正常運轉和職工隊伍穩定，確保移交期間“三供一業(yè)”服務(wù)水平不下降。

　　“三供一業(yè)”從業(yè)人員，原則上按照各市(區)制定的政策標準接收安置，無(wú)法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。

　　三、移交時(shí)限

　　(一)中央在陜企業(yè)、中央下放企業(yè)(1998年1月1日以后中央下放我省的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)，包括中央下放政策性破產(chǎn)企業(yè))2017年全面啟動(dòng)，2018年底前基本完成分離移交。

　　(二)省屬、市(區)屬及以下國有企業(yè)2017年全面啟動(dòng)，2020年6月底基本完成分離移交、年底完成驗收。

　　四、工作步驟

　　(一)準備階段。

　　1.制定實(shí)施辦法，明確改造標準。各市(區)政府要結合本地實(shí)際，統籌考慮各級國有企業(yè)的現實(shí)情況，制定本地區國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施辦法，對改造所需費用進(jìn)行全面摸底，測算所需費用，出臺改造技術(shù)標準和費用測算指導意見(jiàn)。要確保分離移交后設備設施符合基本標準、正常運行，同一地區的移交企業(yè)執行相同的標準。調查摸底情況2017年5月底報省剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省領(lǐng)導小組”)辦公室。

　　2.制定工作方案，成立工作機構。移交企業(yè)要認真進(jìn)行全面調查，核實(shí)“三供一業(yè)”涉及的資產(chǎn)狀況、從業(yè)人員數量、企業(yè)年度補貼、分項改造計劃、費用概算等數據，摸清底數，切實(shí)掌握情況。依據相關(guān)法律法規及政策，結合實(shí)際情況，制定本單位“三供一業(yè)”分離移交工作方案，明確工作思路、項目改造移交實(shí)施步驟、完成時(shí)限等，并成立相應工作機構負責落實(shí)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)