國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進(jìn)一步引導和規范境外投資方向指導意見(jiàn)的通知　

 

　國辦發(fā)〔2017〕74號

 

 

    近年來(lái)，我國企業(yè)境外投資步伐明顯加快，規模和效益顯著(zhù)提升，為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”，促進(jìn)國內經(jīng)濟轉型升級，深化與相關(guān)國家互利合作，推進(jìn)“一帶一路”建設和開(kāi)展國際產(chǎn)能合作發(fā)揮了重要作用。當前國際國內環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，我國企業(yè)開(kāi)展境外投資既存在較好機遇，也面臨諸多風(fēng)險和挑戰。為加強對境外投資的宏觀(guān)指導，進(jìn)一步引導和規范境外投資方向，推動(dòng)境外投資持續合理有序健康發(fā)展，有效防范各類(lèi)風(fēng)險，更好地適應國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展需要，現提出以下意見(jiàn)：

 

　　一、指導思想

 

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不斷創(chuàng )造更全面、更深入、更多元的對外開(kāi)放格局，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以“一帶一路”建設為統領(lǐng)，深化境外投資體制機制改革，進(jìn)一步引導和規范企業(yè)境外投資方向，促進(jìn)企業(yè)合理有序開(kāi)展境外投資活動(dòng)，防范和應對境外投資風(fēng)險，推動(dòng)境外投資持續健康發(fā)展，實(shí)現與投資目的國互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。

 

　　二、基本原則

 

　　——堅持企業(yè)主體。

 

在境外投資領(lǐng)域充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向，按照商業(yè)原則和國際慣例開(kāi)展境外投資，企業(yè)在政府引導下自主決策、自負盈虧、自擔風(fēng)險。

 

　　——堅持深化改革。創(chuàng )新體制機制，提高境外投資便利化

 

水平，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，堅持以備案制為主的境外投資管理方式，在資本項下實(shí)行有管理的市場(chǎng)化運行機制，按“鼓勵發(fā)展+負面清單”模式引導和規范企業(yè)境外投資方向。

 

　　——堅持互利共贏(yíng)。引導企業(yè)充分考慮投資目的國國情和實(shí)際需求，注重與當地政府和企業(yè)開(kāi)展互利合作，創(chuàng )造良好的經(jīng)濟社會(huì )效益，促進(jìn)互惠互利、合作共贏(yíng)。

 

　　——堅持防范風(fēng)險。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌國家經(jīng)濟外交整體戰略，堅持依法合規，合理把握境外投資重點(diǎn)和節奏，積極做好境外投資事前、事中、事后監管，切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險。

 

　　三、鼓勵開(kāi)展的境外投資

 

　　支持境內有能力、有條件的企業(yè)積極穩妥開(kāi)展境外投資活動(dòng)，推進(jìn)“一帶一路”建設，深化國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)國內優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)輸出，提升我國技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力，彌補我國能源資源短缺，推動(dòng)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

 

　　(一)重點(diǎn)推進(jìn)有利于“一帶一路”建設和周邊基礎設施互聯(lián)互通的基礎設施境外投資。

 

　　(二)穩步開(kāi)展帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術(shù)標準輸出的境外投資。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)