(二)突出報告重點(diǎn)。根據各類(lèi)國有資產(chǎn)性質(zhì)和管理目標，確定各類(lèi)國有資產(chǎn)管理情況報告重點(diǎn)。企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))、金融企業(yè)國有資產(chǎn)報告重點(diǎn)是：總體資產(chǎn)負債，國有資本投向、布局和風(fēng)險控制，國有企業(yè)改革，國有資產(chǎn)監管，國有資產(chǎn)處置和收益分配，境外投資形成的資產(chǎn)，企業(yè)高級管理人員薪酬等情況。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告重點(diǎn)是：資產(chǎn)負債總量，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益，推進(jìn)管理體制機制改革等情況。國有自然資源報告重點(diǎn)是：自然資源總量，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設等相關(guān)重大制度建設，自然資源保護與利用等情況。

 

　　(三)提高報告質(zhì)量。國務(wù)院要采取有力措施，科學(xué)、準確、及時(shí)掌握境內外國有資產(chǎn)基本情況，切實(shí)摸清家底。要建立健全全國各類(lèi)國有資產(chǎn)管理報告制度，依法明確和規范報告范圍、分類(lèi)、標準。省、自治區、直轄市政府應按照國務(wù)院規定的時(shí)間、要求，將本地區國有資產(chǎn)管理情況報國務(wù)院匯總，國務(wù)院編寫(xiě)并向全國人大常委會(huì )報告中央和地方國有資產(chǎn)管理情況。按照國家統一的會(huì )計制度規范國有資產(chǎn)會(huì )計處理，制定完善相關(guān)統計制度，確保各級政府、各部門(mén)各單位的國有資產(chǎn)報告結果完整、真實(shí)、可靠、可核查。加快編制政府綜合財務(wù)報告和自然資源資產(chǎn)負債表。組織開(kāi)展國有資產(chǎn)清查核實(shí)和評估確認，統一方法、統一要求，建立全口徑國有資產(chǎn)數據庫。建立全口徑國有資產(chǎn)信息共享平臺，實(shí)現相關(guān)部門(mén)單位互聯(lián)互通，全面完整反映各類(lèi)國有資產(chǎn)配置、使用、處置和效益等基本情況。

 

　　四、審議程序和重點(diǎn)全國人大常委會(huì )依照監督法、預算法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等有關(guān)法律規定，把國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況報告納入年度監督工作計劃，精心組織審議，推進(jìn)公開(kāi)透明，實(shí)行全方位監督。

 

　　(一)審議程序。全國人大常委會(huì )審議報告前，組織開(kāi)展視察或者專(zhuān)題調研，并由全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者全國人大常委會(huì )有關(guān)工作機構收集整理各方面意見(jiàn)和建議，交由國務(wù)院研究并在報告中作出回應。國務(wù)院的報告應按規定在全國人大常委會(huì )會(huì )議舉行20日前提交全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者全國人大常委會(huì )有關(guān)工作機構征求意見(jiàn)，在會(huì )議舉行10日前將修改后報告送交全國人大常委會(huì )。審議報告時(shí)，國務(wù)院相關(guān)部門(mén)負責人到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)。審議報告后，全國人大常委會(huì )組織將審議意見(jiàn)送國務(wù)院研究處理。國務(wù)院要堅持問(wèn)題導向，將審議意見(jiàn)分解細化到相關(guān)部門(mén)研究處理和整改，要健全問(wèn)責機制，加大問(wèn)責力度，對涉嫌違紀違法的依法依規嚴肅處理，并在6個(gè)月內向全國人大常委會(huì )報告研究處理情況以及存在問(wèn)題整改和問(wèn)責情況。全國人大常委會(huì )視情況需要可以綜合運用專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)和特定問(wèn)題調查等方式，必要時(shí)可依法作出決議。國務(wù)院應當在決議規定期限內，將執行決議情況向全國人大常委會(huì )報告。

 

　　(二)審議重點(diǎn)。全國人大常委會(huì )在審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況報告，開(kāi)展國有資產(chǎn)監督時(shí)，應側重以下方面：(1)貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)國有資產(chǎn)重大決策部署和方針政策情況;(2)有關(guān)法律實(shí)施情況;(3)全國人大常委會(huì )有關(guān)審議意見(jiàn)和決議落實(shí)情況;(4)完善國有資產(chǎn)管理體制，落實(shí)黨中央有關(guān)國有資產(chǎn)和國有企業(yè)改革方案情況;(5)國有資本服務(wù)國家戰略目標，提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支撐科技進(jìn)步、保障國家安全等情況;(6)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失制度的建立和完善，國有企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算等國有資產(chǎn)處置以及國有資產(chǎn)收益分配情況;(7)推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設情況;(8)有關(guān)審計查出問(wèn)題整改情況;(9)其他與國有資產(chǎn)管理有關(guān)的重要情況。

 

　　(三)推進(jìn)公開(kāi)透明。全國人大常委會(huì )按照監督法等法律規定，及時(shí)將國有資產(chǎn)管理情況報告及審議意見(jiàn)，國務(wù)院對審議意見(jiàn)研究處理情況或者執行決議情況的報告，向全國人大代表通報并向社會(huì )公布(保密法律法規規定不宜公開(kāi)的內容除外)。審議報告和有關(guān)視察、調研等活動(dòng)，可以邀請部分全國人大代表參加，并廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，回應社會(huì )關(guān)切。

 

　　(四)建立健全人大國有資產(chǎn)報告監督機制。全國人大常委會(huì )加強國有資產(chǎn)監督，聽(tīng)取和審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況報告工作，要與預算決算審查監督緊密銜接，特別是要與對國有資本經(jīng)營(yíng)預算決算、部門(mén)預算決算審查監督相結合，條件具備時(shí)與對政府綜合財務(wù)報告監督工作相結合，建立起多層次多角度、既相互分工又有機銜接的人大國有資產(chǎn)報告和監督機制。全國人大常委會(huì )要加強對地方人大國有資產(chǎn)監督工作的指導�？h級以上地方要根據本地實(shí)際情況，建立政府向本級人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度。

 

　　五、組織保障全國人大常委會(huì )和國務(wù)院要明確分工，建立健全工作機制，不斷推進(jìn)國有資產(chǎn)管理情況報告的規范化程序化。

 

　　(一)明確分工、落實(shí)責任。國務(wù)院根據報告需要確定年度綜合報告和專(zhuān)項報告起草負責部門(mén)。其他相關(guān)部門(mén)單位按照有關(guān)要求及時(shí)、準確、完整提供其管理的國有資產(chǎn)現狀及管理情況。全國人大常委會(huì )要健全組織制度和工作制度，加強隊伍能力建設，依照法定程序組織全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和全國人大常委會(huì )有關(guān)工作機構做好相關(guān)工作。

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