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法律法規政策
2018-07-17
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》,其中支持租賃住房建設的內容備受關(guān)注:
允許改建房屋用于租賃。允許將商業(yè)用房等按規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地,調整后用水、用電、用氣價(jià)格應當按照居民標準執行。
商業(yè)地產(chǎn)去庫存放大招自營(yíng)改增后,國務(wù)院又發(fā)力,商業(yè)地產(chǎn)去庫存大招來(lái)了,16省發(fā)布商改住細則!以后做差了的商場(chǎng)可改建公寓,這個(gè)政策的意義非同小可,將成為中國商業(yè)地產(chǎn)轉型謀變的一大新趨勢。商場(chǎng)通過(guò)政府審批改建公寓后,土地使用年限和容積率還是不能變,但這次政府終于下狠心了,連土地用途都能調整為居住用地。目前,繳納補齊完土地出讓金,就可辦理商改住。
這什么概念?就是把商場(chǎng)改建的公寓拉到和普通住宅同樣的政策待遇。要知道,商業(yè)用地的水電可是住宅用地的3倍,這一改,立馬提升物業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值及回報,開(kāi)發(fā)商也多了更多選擇。
新政下的商業(yè)新機遇目前中國住宅租賃市場(chǎng)涉及人口達1億以上,整個(gè)市場(chǎng)容量已經(jīng)突破1萬(wàn)億元。要知道,我國住房租賃市場(chǎng)供應主體還只是以個(gè)人為主,占90%以上,而在發(fā)達國家,專(zhuān)業(yè)的租賃企業(yè)提供房源占比達30%,是中國的3倍多,這一巨大市場(chǎng)將成為開(kāi)發(fā)商的必爭之地,連萬(wàn)科都在加速推進(jìn)這塊新蛋糕。
2016年房?jì)r(jià)全面上漲,有個(gè)統計,全國住宅租金在3月份就漲了14.8 %。到了2017年漲勢稍稍維穩,但房?jì)r(jià)高高在那,潛力依舊。
整個(gè)住宅租賃市場(chǎng)正迎來(lái)最好時(shí)刻。于是,在這樣的大商機的背景下,商場(chǎng)轉型公寓變得越來(lái)越具誘惑性。
開(kāi)發(fā)商要轉換思維模式這些年中國商業(yè)地產(chǎn)畸形爆量開(kāi)發(fā),目前一年開(kāi)業(yè)的商場(chǎng)就有500多個(gè),存量的和做差了的太多太多。在中國,很多商場(chǎng)處在閑置或者半閑置狀況,處于甩賣(mài)處理階段,有些事物業(yè)有欠缺和問(wèn)題的,有些地段則并不差。地產(chǎn)要轉型,也必須要轉化思維模式,主要有以下三點(diǎn):
1、從控制土地到控制資源
以前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要控制土地,未來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要控制資源。因為隨著(zhù)人們生活水平的提高,對居住環(huán)境的要求也會(huì )越來(lái)越高,所以未來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重心會(huì )轉移到控制海濱海島、湖泊溫泉、山地森林、鄉村田園等資源。
資源為體,品質(zhì)為魂,因此資源品質(zhì)是關(guān)鍵。但是在控制資源的時(shí)候,一定要注意資源紅線(xiàn)不可觸碰,其中包括:基本農田,文保、文化遺產(chǎn),風(fēng)景名勝區、自然保護區,古城、古村落等。
2、從拿地賣(mài)房到自持物業(yè)
以前房地產(chǎn)行業(yè)“輕租重售”,但隨著(zhù)一系列租賃試點(diǎn)方案出臺,積極發(fā)力租賃市場(chǎng),促使房地產(chǎn)從單一“拿地賣(mài)房”向出售與自持運營(yíng)并舉的時(shí)代過(guò)渡,可以預計,未來(lái)將是自持物業(yè)的高潮期,而“從售轉持”的改變,也要求開(kāi)發(fā)商必須提升輕資產(chǎn)運營(yíng)能力。
3、從注重規模到注重模式
未來(lái),一個(gè)房地產(chǎn)項目的成功與否,不會(huì )是你的項目規模能夠做多大,而是你的項目模式能夠走多遠。“商業(yè)綜合體+社區(公寓)”的模式,使得萬(wàn)達在全國各地開(kāi)花結果,其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是,萬(wàn)達的模式具有可復制性。因此在做一個(gè)項目的時(shí)候,要注重兩點(diǎn):可復制性的模式+有執行力的團隊,它們將決定你的項目能夠走多遠。
拓展閱讀
《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》
各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
實(shí)行購租并舉,培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),是深化住房制度改革的重要內容,是實(shí)現城鎮居民住有所居目標的重要途徑。
改革開(kāi)放以來(lái),我國住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展,對加快改善城鎮居民住房條件、推動(dòng)新型城鎮化進(jìn)程等發(fā)揮了重要作用,但市場(chǎng)供應主體發(fā)育不充分、市場(chǎng)秩序不規范、法規制度不完善等問(wèn)題仍較為突出。為加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),經(jīng)國務(wù)院同意,現提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )以及中央城鎮化工作會(huì )議、中央城市工作會(huì )議精神,認真落實(shí)國務(wù)院決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費,促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。
(二)發(fā)展目標。到2020年,基本形成供應主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規范、租賃關(guān)系穩定的住房租賃市場(chǎng)體系,基本形成;、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系,基本形成市場(chǎng)規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系,推動(dòng)實(shí)現城鎮居民住有所居的目標。
二、培育市場(chǎng)供應主體
(三)發(fā)展住房租賃企業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,調動(dòng)企業(yè)積極性,通過(guò)租賃、購買(mǎi)等方式多渠道籌集房源,提高住房租賃企業(yè)規;、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平,形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局,滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的住房租賃需求。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結構升級的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕85號)有關(guān)規定,住房租賃企業(yè)享受生活性服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策。
(四)鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù);鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房;引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作,發(fā)展租賃地產(chǎn)。
(五)規范住房租賃中介機構。充分發(fā)揮中介機構作用,提供規范的居間服務(wù)。努力提高中介服務(wù)質(zhì)量,不斷提升從業(yè)人員素質(zhì),促進(jìn)中介機構依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、公平交易。
(六)支持和規范個(gè)人出租住房。落實(shí)鼓勵個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策,鼓勵個(gè)人依法出租自有住房。規范個(gè)人出租住房行為,支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機構出租住房。
三、鼓勵住房租賃消費
(七)完善住房租賃支持政策。各地要制定支持住房租賃消費的優(yōu)惠政策措施,引導城鎮居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。落實(shí)提取住房公積金支付房租政策,簡(jiǎn)化辦理手續。非本地戶(hù)籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規定申領(lǐng)居住證,享受義務(wù)教育、醫療等國家規定的基本公共服務(wù)。
四、完善公共租賃住房
(九)推進(jìn)公租房貨幣化。轉變公租房保障方式,實(shí)物保障與租賃補貼并舉。支持公租房保障對象通過(guò)市場(chǎng)租房,政府對符合條件的家庭給予租賃補貼。完善租賃補貼制度,結合市場(chǎng)租金水平和保障對象實(shí)際情況,合理確定租賃補貼標準。
(十)提高公租房運營(yíng)保障能力。鼓勵地方政府采取購買(mǎi)服務(wù)或政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,將現有政府投資和管理的公租房交由專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化企業(yè)運營(yíng)管理,不斷提高管理和服務(wù)水平。
在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫生、青年教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,凡符合當地城鎮居民公租房準入條件的,應納入公租房保障范圍。
五、支持租賃住房建設
(十一)鼓勵新建租賃住房。各地應結合住房供需狀況等因素,將新建租賃住房納入住房發(fā)展規劃,合理確定租賃住房建設規模,并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排,引導土地、資金等資源合理配置,有序開(kāi)展租賃住房建設。
(十二)允許改建房屋用于租賃。允許將商業(yè)用房等按規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地,調整后用水、用電、用氣價(jià)格應當按照居民標準執行。
允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規范改造后出租,改造中不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施,必須確保消防設施完好有效。
六、加大政策支持力度
(十三)給予稅收優(yōu)惠。對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構和個(gè)人,給予稅收優(yōu)惠政策支持。落實(shí)營(yíng)改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策,對個(gè)人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的,2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策;對房地產(chǎn)中介機構提供住房租賃經(jīng)紀代理服務(wù),適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn),允許選擇適用簡(jiǎn)易計稅辦法,按照5%的征收率計算繳納增值稅。
對個(gè)人出租住房所得,減半征收個(gè)人所得稅;對個(gè)人承租住房的租金支出,結合個(gè)人所得稅改革,統籌研究有關(guān)費用扣除問(wèn)題。
七、加強住房租賃監管
(十三)落實(shí)地方責任。省級人民政府要加強本地區住房租賃市場(chǎng)管理,加強工作指導,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。城市人民政府對本行政區域內的住房租賃市場(chǎng)管理負總責,要建立多部門(mén)聯(lián)合監管體制,明確職責分工,充分發(fā)揮街道、鄉鎮等基層組織作用,推行住房租賃網(wǎng)格化管理。加快建設住房租賃信息服務(wù)與監管平臺,推進(jìn)部門(mén)間信息共享。
文章來(lái)源:國務(wù)院辦公廳
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)