2月1日，中央和國家機關(guān)第一批公車(chē)拍賣(mài)全部結束，300輛公車(chē)無(wú)一流拍，平均溢價(jià)率達96.57%。2014年中央出臺文件，要求用2至3年全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革，中央和國家機關(guān)第一批公車(chē)的拍賣(mài)，無(wú)疑為本輪車(chē)改探出新路。據悉，下一批公車(chē)拍賣(mài)將于春節后舉辦。

 

　　起拍價(jià)18萬(wàn)元的奧迪，以32.4萬(wàn)元被拍下，拍出本輪拍賣(mài)最高價(jià)格；起拍價(jià)2000元的金杯，最終以2.5萬(wàn)元成交，創(chuàng )出1150%的最高溢價(jià)率……

 

　　2月1日下午，位于北京南四環(huán)的北京舊車(chē)市場(chǎng)花鄉拍賣(mài)廳內，不到3小時(shí)的時(shí)間里，中央和國家機關(guān)第一批公車(chē)第三場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )上的96輛公車(chē)全部拍出，溢價(jià)率創(chuàng )出新高，達140.65%。3場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )中，共有近1600多位來(lái)自全國各地的競買(mǎi)人參加競買(mǎi)，拍賣(mài)現場(chǎng)一場(chǎng)比一場(chǎng)火爆，溢價(jià)率一場(chǎng)高于一場(chǎng)。“這樣火爆的場(chǎng)面此前很少有過(guò)，車(chē)輛拍出的價(jià)格也相對較高。”北京市舊機動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)有限公司市場(chǎng)總監肖楠說(shuō)。

 

　　車(chē)輛拍賣(mài)前，社會(huì )上存在著(zhù)各種各樣的疑慮，有人擔心“會(huì )不會(huì )存在暗箱操作，把公車(chē)拍賣(mài)變成了單位內部人員或是司機的‘奶酪’”，有人認為“不帶車(chē)牌，在北京估計不好賣(mài)”，也有人擔憂(yōu)“會(huì )賣(mài)出‘白菜價(jià)’‘廢鐵價(jià)’”。

 

　　哪些人參加競拍

 

　　非北京籍人士居多、二手車(chē)商較少，近1600人參拍

 

　　2月1日，通往北京舊車(chē)市場(chǎng)的道路十分擁堵，短短一段不到600米的路，得行駛30分鐘。

 

　　肖楠介紹，本次拍賣(mài)受到社會(huì )廣泛關(guān)注，但拍賣(mài)場(chǎng)地有限，根據前兩次參加拍賣(mài)會(huì )競買(mǎi)人數評估，第三場(chǎng)對競買(mǎi)人數限制在500人。參加3場(chǎng)公車(chē)拍賣(mài)會(huì )的競買(mǎi)人共計近1600名，他們來(lái)自北京、廣東、河南、河北、內蒙古、黑龍江等全國各地。“參加競拍的以非北京籍人士居多，因為北京受到車(chē)輛指標限制，來(lái)拍車(chē)的大多是本身有號牌進(jìn)行置換。”肖楠說(shuō)。

 

　　來(lái)自河南信陽(yáng)的施先生，早早就搶到了拍賣(mài)現場(chǎng)的第一排位置坐下，“開(kāi)車(chē)34年了，5天前專(zhuān)門(mén)來(lái)北京參加拍賣(mài)會(huì )。”他拍得一輛榮威。“本來(lái)想買(mǎi)帕薩特的，但是拍賣(mài)的帕薩特不符合河南的環(huán)保排放標準，只能退而求其次了。”他略有些遺憾。

 

　　在拍賣(mài)會(huì )現場(chǎng)，一位競拍者在手中的拍賣(mài)目錄上畫(huà)了又畫(huà)，卻始終沒(méi)有下手。“我是中央和國家機關(guān)單位的一名司機，也想拍輛車(chē)回去自己開(kāi)，但目前的價(jià)格超過(guò)我的心理價(jià)位了。”

 

　　為防止車(chē)輛拍賣(mài)過(guò)程中有人為操控或者暗箱操作，拍賣(mài)向全社會(huì )公開(kāi)進(jìn)行，符合競拍條件的單位和個(gè)人均可參與競拍。“拍賣(mài)絕不針對公務(wù)員搞任何特殊照顧。”國管局有關(guān)負責人表示。

 

　　“從登記的情況看，買(mǎi)家以個(gè)人居多。”肖楠說(shuō)，“有些二手車(chē)商也想拍，但許多車(chē)輛最終拍出的價(jià)格比二手車(chē)市場(chǎng)還高，很多二手車(chē)商沒(méi)下手。”

 

　　溢價(jià)率為何高企

 

　　起價(jià)低、車(chē)況好，也有競拍者不冷靜因素

 

　　“沒(méi)有想到場(chǎng)面會(huì )這樣火爆。”1月25日，第一場(chǎng)中央和國家機關(guān)公務(wù)車(chē)拍賣(mài)結束后，北京中拓國際拍賣(mài)公司拍賣(mài)師劉京武感嘆，“這幾乎是我執拍10多年中第一次遇到的情況。”

 

　　而拍賣(mài)火爆程度一場(chǎng)勝過(guò)一場(chǎng)。第一場(chǎng)拍賣(mài)中，有508人辦理競拍號牌，106輛公車(chē)競拍時(shí)間約4小時(shí)，溢價(jià)71.17%；而第二場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )有582人參加，98輛公車(chē)在不到3小時(shí)內全部拍完，溢價(jià)率達77.9%；第三場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )則將參拍人數限制在了500人，96輛公車(chē)，溢價(jià)率達到140.65%，幾乎翻了一倍。“本場(chǎng)拍賣(mài)溢價(jià)率如此之高，和本次參拍的車(chē)輛有關(guān)系。”拍賣(mài)師王郁峰分析，“這批拍賣(mài)車(chē)輛的車(chē)齡相對較大，許多都是10年以上，里程也相對較長(cháng)，鑒定評估機構給出的起拍價(jià)都相對較低，但現場(chǎng)氣氛一熱烈，價(jià)格就直線(xiàn)向上了，有些不冷靜因素在里面。”

 

　　綜合3場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )情況，300輛拍賣(mài)的公車(chē)中，拍出價(jià)格最高的車(chē)為起拍價(jià)18萬(wàn)元的奧迪，這輛車(chē)第一次叫價(jià)就到了25萬(wàn)元，就連拍賣(mài)師也溫馨提示：“這次只拍車(chē)，車(chē)里可真沒(méi)有別的東西。”這輛車(chē)引來(lái)了35次競價(jià)，最終以32.4萬(wàn)元被拍下。

 

　　“除公車(chē)特殊身份外，也因為公車(chē)保養等各方面做得比較好，車(chē)況比其它二手車(chē)更有保障。”中拓國際拍賣(mài)有限公司副總裁高健分析了拍賣(mài)熱度高的原因。

 

　　有何借鑒意義

 

　　全程公開(kāi)引入多方監督，為地方車(chē)改提供范本

 

　　“車(chē)牌號京JV2029，廠(chǎng)牌型號帕薩特，表顯里程239053公里，登記日期2006年9月，起拍價(jià)4.9萬(wàn)元。”在每場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )開(kāi)始前，3家拍賣(mài)公司均在網(wǎng)站上掛出了拍賣(mài)車(chē)輛的詳細信息。

 

　　在中國政法大學(xué)教授王敬波看來(lái)，本次公車(chē)之所以賣(mài)座，除了車(chē)況好外，與處置全過(guò)程公開(kāi)有很大關(guān)系。“中央和國家機關(guān)公車(chē)改革，將公車(chē)處置全過(guò)程進(jìn)行了最大程度的公開(kāi)，一方面有利于公車(chē)處置的公平公正，另一方面能讓想買(mǎi)車(chē)的人了解詳細信息后廣泛參與。”

 

　　據了解，早在2014年8月26日，車(chē)輛處置的鑒定評估、解體、拍賣(mài)機構就通過(guò)政府采購進(jìn)行公開(kāi)招標，9家處置機構最終被選取，結果在網(wǎng)站上予以公布。

 

　　在車(chē)輛進(jìn)入拍賣(mài)程序前，3家負責拍賣(mài)的公司將車(chē)輛信息提前公開(kāi)，信息中包括了廠(chǎng)牌型號、表顯里程、環(huán)保排量標準、登記日期、年檢日期等關(guān)鍵內容，同時(shí)，在每場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )前，拍賣(mài)公司均提前對所有拍賣(mài)車(chē)輛進(jìn)行了預展，在公車(chē)拍賣(mài)結束后，國管局還要求拍賣(mài)公司將拍賣(mài)結果進(jìn)行公開(kāi)。

 

　　“信息這么公開(kāi)，相信做不了手腳。”來(lái)自北京東城區的一對老夫妻也來(lái)參加了拍賣(mài)會(huì )，“家里的那輛車(chē)太舊了，想換一輛。”

 

　　據了解，在拍賣(mài)現場(chǎng)，國管局、中直機關(guān)事務(wù)管理局、紀檢、審計、監察部門(mén)均派員進(jìn)行監督。

 

　　“目前，地方的車(chē)改也相繼進(jìn)行，相信中央和國家機關(guān)公車(chē)處置能為地方公車(chē)處置提供范本。”王敬波說(shuō)。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)