(二)試點(diǎn)企業(yè)確定。開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的地方國有企業(yè)，由省級人民政府國有資產(chǎn)監督管理機構協(xié)調有關(guān)部門(mén)，在審核申報材料的基礎上確定。開(kāi)展試點(diǎn)的中央企業(yè)所屬子企業(yè)，由國有股東單位在審核有關(guān)申報材料的基礎上，報履行出資人職責的機構確定。

 

　　(三)員工持股方案制定。企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，應深入分析實(shí)施員工持股的必要性和可行性，以適當方式向員工充分提示持股風(fēng)險，嚴格按照有關(guān)規定制定員工持股方案,并對實(shí)施員工持股的風(fēng)險進(jìn)行評估，制定應對預案。員工持股方案應對持股員工條件、持股比例、入股價(jià)格、出資方式、持股方式、股權分紅、股權管理、股權流轉及員工崗位變動(dòng)調整股權等操作細節作出具體規定。

 

　　(四)員工持股方案審批及備案。試點(diǎn)企業(yè)應通過(guò)職工代表大會(huì )等形式充分聽(tīng)取本企業(yè)職工對員工持股方案的意見(jiàn)，并由董事會(huì )提交股東(大)會(huì )進(jìn)行審議。地方試點(diǎn)企業(yè)的員工持股方案經(jīng)股東(大)會(huì )審議通過(guò)后，報履行出資人職責的機構備案，同時(shí)抄報省級人民政府國有資產(chǎn)監督管理機構;中央試點(diǎn)企業(yè)的員工持股方案經(jīng)股東(大)會(huì )審議通過(guò)后，報履行出資人職責的機構備案。

 

　　(五)試點(diǎn)企業(yè)信息公開(kāi)。試點(diǎn)企業(yè)應將持股員工范圍、持股比例、入股價(jià)格、股權流轉、中介機構以及審計評估等重要信息在本企業(yè)內部充分披露，切實(shí)保障員工的知情權和監督權。國有控股上市公司執行證券監管有關(guān)信息披露規定。

 

　　(六)規范關(guān)聯(lián)交易。國有企業(yè)不得以任何形式向本企業(yè)集團內的員工持股企業(yè)輸送利益。國有企業(yè)購買(mǎi)本企業(yè)集團內員工持股企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，或者向員工持股企業(yè)提供設備、場(chǎng)地、技術(shù)、勞務(wù)、服務(wù)等，應采用市場(chǎng)化方式，做到價(jià)格公允、交易公平。有關(guān)關(guān)聯(lián)交易應由一級企業(yè)以適當方式定期公開(kāi)，并列入企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計和財務(wù)審計內容。

 

　　六、組織領(lǐng)導

 

　　實(shí)施員工持股試點(diǎn)，事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展大局，事關(guān)廣大員工切身利益，各地區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，落實(shí)責任，確保試點(diǎn)工作規范有序開(kāi)展。國務(wù)院國資委負責中央企業(yè)試點(diǎn)工作，同時(shí)負責指導地方國有資產(chǎn)監督管理機構做好試點(diǎn)工作，重要問(wèn)題應及時(shí)向國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組報告。首批試點(diǎn)原則上在2016年啟動(dòng)實(shí)施，各有關(guān)履行出資人職責的機構要嚴格審核試點(diǎn)企業(yè)申報材料，成熟一戶(hù)開(kāi)展一戶(hù)，2018年年底進(jìn)行階段性總結，視情況適時(shí)擴大試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要按照要求規范操作，嚴格履行有關(guān)決策和審批備案程序，扎實(shí)細致開(kāi)展員工持股試點(diǎn)工作，積極探索員工持股有效模式，切實(shí)轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，激發(fā)企業(yè)活力。各有關(guān)履行出資人職責的機構要對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行定期跟蹤檢查，及時(shí)掌握情況，發(fā)現問(wèn)題，糾正不規范行為。試點(diǎn)過(guò)程中出現制度不健全、程序不規范、管理不到位等問(wèn)題，致使國有資產(chǎn)流失、損害有關(guān)股東合法權益或嚴重侵害企業(yè)職工合法權益的，要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。

 

　　金融、文化等國有企業(yè)實(shí)施員工持股，中央另有規定的依其規定執行。國有科技型企業(yè)的股權和分紅激勵，按國務(wù)院有關(guān)規定執行。已按有關(guān)規定實(shí)施員工持股的企業(yè)，繼續規范實(shí)施。國有參股企業(yè)的員工持股不適用本意見(jiàn)。

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