東北地區，作為新中國工業(yè)的搖籃，在經(jīng)濟發(fā)展的全局中舉足輕重。東北老工業(yè)基地在資源、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等方面支撐能力較強，在裝備制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)和科工產(chǎn)業(yè)更是具有特殊地位，發(fā)展空間和潛力巨大。

2019年11月26至29日，由國務(wù)院國資委宣傳局指導，國務(wù)院國資委新聞中心主辦的“走進(jìn)新國企”之“振興東北看改革”系列活動(dòng)，走進(jìn)了內蒙古電力(集團)有限責任公司、遼寧港口集團、沈陽(yáng)飛機工業(yè)(集團)有限公司、東北制藥等多家企業(yè)，探尋東北改革振興的新動(dòng)力。

內蒙古電力公司：推進(jìn)多邊交易新機制走新能源消納新途徑

內蒙古電力(集團)有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“內蒙古電力集團”)是內蒙古自治區直屬?lài)�有獨資特大型電力企業(yè)，負責建設運營(yíng)自治區中西部電網(wǎng)，供電區域72萬(wàn)平方公里，承擔著(zhù)自治區8個(gè)盟市工農牧業(yè)生產(chǎn)及城鄉1429萬(wàn)居民生活供電任務(wù)。內蒙古電力集團管理運營(yíng)資產(chǎn)總額超過(guò)1100億元，在中國企業(yè)500強中位列第239位。

2008年，為應對金融危機引發(fā)的經(jīng)濟下行壓力，內蒙古電力系統多邊交易市場(chǎng)進(jìn)入了試運行階段，同時(shí)還創(chuàng )新市場(chǎng)“價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制”，積極發(fā)揮電力杠桿的調節作用。2010年，內蒙古電力多邊交易市場(chǎng)正式掛牌運行，突破價(jià)格固化體質(zhì)，市場(chǎng)建設進(jìn)入了改革實(shí)踐階段。2019年，作為國家八個(gè)電力現貨改革試點(diǎn)之一，內蒙古電力集團啟動(dòng)現貨交易模擬試運，形成了“中長(cháng)期交易為主，現貨交易為補充”的良好市場(chǎng)形態(tài)。

內蒙古最大鋁冶煉企業(yè)——包頭鋁業(yè)的管理部部長(cháng)喬立峰介紹，從2009年到2019年，包頭鋁業(yè)參與電力多邊交易后，與內蒙古電力集團累計電量交易額達436億元，累計降低成本26.93億。內蒙古電力交易中心市場(chǎng)管理處處長(cháng)王海利告訴記者團，內蒙古電力多邊交易市場(chǎng)按照“問(wèn)題導向、目標關(guān)注、先易后難、穩妥推進(jìn)”原則，已經(jīng)逐步探索出一條符合地區實(shí)際的電力市場(chǎng)化經(jīng)濟的發(fā)展途徑，不僅增強了市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更激發(fā)出了電力市場(chǎng)的活力。

內蒙古電力集團通過(guò)精益化新能源發(fā)電調度管理，提高可再生能源運營(yíng)水平，優(yōu)化運行系統，創(chuàng )新新能源發(fā)電調度模式，使用電負荷大幅提高，新能源消納能力不斷加強。2018年，僅蒙西電網(wǎng)新能源裝機量就達到2501萬(wàn)千瓦，累計減少標煤消耗1666萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放3674萬(wàn)噸，為節能減排、建設北方重要生態(tài)安全屏障做出了積極貢獻。

遼港集團：“央企+地方” 整合混出新動(dòng)力

港口一體化是我國港口經(jīng)濟的重要命題，也是搶占新一輪港口經(jīng)濟競爭制高點(diǎn)的現實(shí)選擇。近年來(lái)，區域港口整合明顯加速，區域港口資源整合勢在必行。2019年伊始，遼寧港口集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“遼港集團”)正式掛牌成立，它以大連港集團和營(yíng)口港務(wù)集團為基礎，以招商局集團為主導運營(yíng)，打造了新時(shí)代央企與地方合作振興東北的新模式、新平臺。

遼寧沿海港口群以大連港、營(yíng)口港為樞紐，以盤(pán)錦港、錦州港、葫蘆島港、丹東港為區域港口，其中大連、營(yíng)口兩港占遼寧沿海港口貨運總吞吐量比例過(guò)半，但經(jīng)過(guò)多年的粗放式發(fā)展，遼寧港口間重復建設現狀嚴重，港口之間的惡性競爭已嚴重影響省內港口整體競爭力，難以形成合力、握指成拳，因此，遼港集團應運而生。

為了滿(mǎn)足戰略需要、提高港口運營(yíng)效率，遼港集團便采取招商局集團“小總部，大產(chǎn)業(yè)”的管理運營(yíng)模式，并在整合初期突出“融合”理念，率先采用事業(yè)部制，打通了港區之間的地理壁壘，大大提高了集團融合發(fā)展效率。同時(shí)，遼港集團積極貫徹招商局集團“港口協(xié)同、融合發(fā)展”指示精神，與招商局港口業(yè)務(wù)板塊相關(guān)企業(yè)緊密對接。招商局集團可以利用大連港、營(yíng)口港對東北腹地的輻射效應，充分發(fā)揮遼港集團作為招商局在中國北方港航市場(chǎng)的橋頭堡作用，大大拓展了市場(chǎng)覆蓋范圍。

遼港集團積極推進(jìn)技術(shù)革新，鼓勵創(chuàng )新發(fā)展，不斷推動(dòng)大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術(shù)與港口業(yè)務(wù)融合。目前，遼港集團“區塊鏈電子放貨平臺”已在大連口岸正式上線(xiàn)并開(kāi)放試用，通過(guò)建立區塊鏈電子放貨聯(lián)盟鏈，將貨主、船公司、碼頭等各個(gè)環(huán)節串聯(lián)起來(lái)，既保證了信息傳遞的即時(shí)性，也提高了信息共享的可靠性。該項目是世界上將區塊鏈技術(shù)應用于提貨場(chǎng)景的首次嘗試，也是遼港集團探索區塊鏈技術(shù)應用于港航業(yè)務(wù)的一次重要嘗試。

改革以來(lái)，遼港集團貨物吞吐量節節攀升，較以往兩港單獨運營(yíng)之總和顯著(zhù)增加，新航線(xiàn)不斷涌現，港口及貨源資源利用率大幅提高，大連港、營(yíng)口港及招商局港航業(yè)務(wù)板塊穩步駛入互利協(xié)同的良性發(fā)展軌道，“1+1+1>3”的融合協(xié)同發(fā)展模式成為遼港集團助力交通強國建設的催化劑。

沈飛公司：以管理提效率 以改革促發(fā)展

沈陽(yáng)飛機工業(yè)(集團)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“沈飛公司”)隸屬于中國航空工業(yè)集團有限公司，是以航空產(chǎn)品制造為核心主業(yè)，集科研、生產(chǎn)、試驗、試飛為一體的大型現代化飛機制造企業(yè)，是中國重型殲擊機研制生產(chǎn)的重要基地，被譽(yù)為“中國殲擊機的搖籃”。

自2014年起，沈飛公司面對新的挑戰和戰略需求，積極落實(shí)“體系化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)、精準化管理”等要求，全面推進(jìn)AOS管理體系，實(shí)現從粗放化管理向精細化管理轉變、從人治化管理向法治化管理轉變、從以職能職權為中心的管理向以流程為中心的管理轉變。

據沈飛公司相關(guān)業(yè)務(wù)負責人介紹，覆蓋所有業(yè)務(wù)線(xiàn)的AOS管理系統，包括了17個(gè)業(yè)務(wù)域，35個(gè)管理系統和103個(gè)流程，明確實(shí)了現流程化、制度化和規范化的管理，真正做到了提高管理效能，并將AOS管理體系打造成公司核心競爭力，形成優(yōu)秀的管理輸出能力。沈飛公司副總經(jīng)理李長(cháng)強也表示，AOS系統去除了流程中的冗余環(huán)節、冗余崗位，真正做到了為企業(yè)減負，大大提升了工作及管理效率，帶動(dòng)了企業(yè)員工的積極性，為“航空強國”夯實(shí)了發(fā)展的基礎。

沈陽(yáng)市國資委：多點(diǎn)發(fā)力改革向縱深推進(jìn)

東北制藥2018年營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)32%，利潤增長(cháng)64%，員工薪資增長(cháng)60%;北方重工預計今年全年營(yíng)業(yè)收入30億元，年底實(shí)現扭虧為盈;中興商業(yè)二次混改后前三季度實(shí)現凈利潤1.2億元，同比增長(cháng)91%;沈鼓集團入選國家第四批混改試點(diǎn)，形成培育核心業(yè)務(wù)上市方案……

為全面推進(jìn)改革，振興東北國資國企發(fā)展，沈陽(yáng)市國資委圍繞國企改革、國資運營(yíng)、國資監管、國企黨建“四條主線(xiàn)”，奮力開(kāi)拓前行，形成“1+39”改革意見(jiàn)及配套政策，制定出臺4批共109條政策清單，著(zhù)力解決國企歷史遺留問(wèn)題，目前，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革均取得了積極進(jìn)展。

為充分激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力，沈陽(yáng)市國資委一方面積極推動(dòng)“一企一策”改革，明確競爭類(lèi)國有企業(yè)原則上全面放開(kāi)股比限制，實(shí)行“干到給到、共建共享”激勵機制等措施。另一方面，積極推動(dòng)國有資本高效運營(yíng)，整合市屬?lài)�有資產(chǎn)，組建了盛京金控、城投集團、產(chǎn)投集團和盛京資產(chǎn)等國有資本投資運營(yíng)公司，在支撐國企改革發(fā)展、基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)轉型升級中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，沈陽(yáng)市國資委還持續加強國有資產(chǎn)監管，按照“統一推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，105戶(hù)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位全部轉企，53戶(hù)市直部門(mén)所屬企業(yè)全部脫鉤，基本實(shí)現了經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管。不僅如此，沈陽(yáng)市國資委還積極推動(dòng)完善法人治理結構，創(chuàng )新市管企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制，市場(chǎng)化選聘企業(yè)高管，出臺完善企業(yè)法人治理結構、市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層兩個(gè)配套方案。采取現職企業(yè)領(lǐng)導人員身份轉換和面向市場(chǎng)選聘職業(yè)經(jīng)理人兩種方式，努力闖出一條國資國企改革的新路。

隨著(zhù)今年沈陽(yáng)被國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組確定為區域性國資國企綜合改革試驗城市，沈陽(yáng)市國資國企改革正在全面向縱深推進(jìn)，真正實(shí)現頂層設計和基層創(chuàng )新良性互動(dòng)，最大限度發(fā)揮改革合力，推動(dòng)國資國企改革取得實(shí)效。使混改“混”出增長(cháng)新動(dòng)力，“改”出發(fā)展新活力。

東北振興，戰鼓已鳴。在這條改革發(fā)展的征途上，我們必須向著(zhù)更高更遠的目標全速前進(jìn)，在“做深”“做實(shí)”的道路上砥礪前行，不僅要構建嶄新的東北發(fā)展新格局，更要讓全國人民群眾共享東北發(fā)展新成果

來(lái)源: 國資委網(wǎng)站

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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