20多年了，我又領(lǐng)上錢(qián)了!”2019年12月10日，在市工信局(國資委)舉辦的市屬?lài)�有困難企業(yè)生活補助發(fā)放現場(chǎng)會(huì )上，市汽車(chē)貿易總公司職工田秀芬心情格外激動(dòng)。這一天，像田秀芬一樣來(lái)自市汽車(chē)貿易公司和市建材供銷(xiāo)公司的62名職工，通過(guò)簽字、身份認證等程序，每人領(lǐng)到一張發(fā)放生活補助的銀行卡。今后，這張卡每月將按時(shí)打入一筆補助金，保障他們的基本生活和社保繳納。補助金額按照職工年齡大小，分為1250元、940元、630元3個(gè)等級。

手里攥著(zhù)剛剛領(lǐng)到的銀行卡，田秀芬心里踏實(shí)了許多，“有了這筆補助，解決了一部分生活開(kāi)支，以后的養老也有保障了!”

這是一個(gè)嶄新的開(kāi)始，困難企業(yè)職工退休難、看病難、生活艱辛等社會(huì )問(wèn)題的解決，在這一天打響第一槍。

長(cháng)治市國有企業(yè)規模和體量普遍較小，企業(yè)人員多，不穩定因素多，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)多，企業(yè)改制成本大，職工安置難度大。在此背景下，一些長(cháng)期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)下的國有企業(yè)職工社會(huì )保障等問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，這也是長(cháng)治市市屬?lài)�有企業(yè)改革路上的困擾。

去年以來(lái)，市工信局(國資委)想方設法著(zhù)手實(shí)施為困難企業(yè)職工代繳保險的政策，解決職工的后顧之憂(yōu)。今年3月，副市長(cháng)張和平帶領(lǐng)市工信局相關(guān)人員赴陽(yáng)泉學(xué)習考察國企改革經(jīng)驗;4月，全省深化國有企業(yè)改革大會(huì )召開(kāi)后，加快推進(jìn)改革的鐘聲再次敲響;6月，全市召開(kāi)深化國有企業(yè)改革推進(jìn)會(huì )議，對深入全面推進(jìn)市縣國有企業(yè)改革工作進(jìn)行再部署，市屬?lài)�有企業(yè)改革勢在必行。

長(cháng)治市在結合市屬?lài)�有企業(yè)工作實(shí)際的基礎上，出臺《長(cháng)治市加快推進(jìn)市屬?lài)�有企業(yè)改革的實(shí)施方案》《長(cháng)治市市屬?lài)�有企業(yè)功能界定與分類(lèi)實(shí)施辦法》《長(cháng)治市市屬?lài)�有企業(yè)分類(lèi)改革辦法》《長(cháng)治市市屬?lài)��?ldquo;僵尸企業(yè)”處置辦法》《長(cháng)治市市屬?lài)�有低效無(wú)效資產(chǎn)處置辦法》《長(cháng)治市規范市屬?lài)�有企業(yè)勞動(dòng)用工管理辦法》的“1+5”配套辦法。與此同時(shí)，根據國企改革配套辦法，市工信局(國資委)各企業(yè)主管部門(mén)成立工作組，制定路線(xiàn)圖、時(shí)間表，明確責任人;將市屬?lài)�有企業(yè)，分為正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)和“僵尸企業(yè)”，明確正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)年底前完成公司制改制，“僵尸企業(yè)”2020底全部完成市場(chǎng)化、法治化出清。

為大力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化、法治化出清工作，市工信局(國資委)多次召開(kāi)國企改革專(zhuān)題培訓會(huì )，邀請中國政法大學(xué)博士進(jìn)行專(zhuān)題培訓，多次與企業(yè)、會(huì )計事務(wù)所、律師事務(wù)所三方座談。改革的步驟、方案逐漸在大家頭腦中清晰起來(lái)。

10月以來(lái)，國企改革步伐加快，企業(yè)的職工安置方案、破產(chǎn)方案，相繼出臺;職工檔案的審核工作同步開(kāi)展，來(lái)訪(fǎng)群眾絡(luò )繹不絕;根據改革辦法，已完成清產(chǎn)核資的16戶(hù)企業(yè)制定了改革方案，職工享受“內養”政策指日可待。

12月2日，退管中心接收檔案;

12月4日，國有資產(chǎn)管理中心緊張辦卡;

12月6日，國有企業(yè)服務(wù)中心測算造表;

12月10日，困難企業(yè)生活補助發(fā)放現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)。多年沒(méi)有工資收入的“僵尸企業(yè)”職工，領(lǐng)到了一筆“安心錢(qián)”。

長(cháng)治市共有“僵尸企業(yè)”38戶(hù)，涉及職工6000多人，任務(wù)艱巨，責任重大，長(cháng)治市將按照市屬?lài)�有企業(yè)改革“1+5”配套辦法，依法依規推進(jìn)市屬?lài)��?ldquo;僵尸企業(yè)”出清。

出清“僵尸企業(yè)”僅僅是改革的一部分。接下來(lái)，繼續指導已完成改制的國有企業(yè)深化內部三項制度改革，完善現代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)管理層級，推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘;準確把握國有資產(chǎn)監管機構出資人代表職責定位，探索完善國有資產(chǎn)監管體制機制，積極推進(jìn)國有企業(yè)結構調整，進(jìn)一步提高國有資本運營(yíng)和配置效率;探索以管資本為主推進(jìn)職能轉變等一系列工作還將持續進(jìn)行。

來(lái)源:長(cháng)安日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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