一年一度的中央企業(yè)負責人會(huì )議日前在京召開(kāi)，在總結去年改革成果的同時(shí)，將對2020年國企改革重點(diǎn)任務(wù)做出部署。專(zhuān)家認為，2020年，國企混改、重組整合以及上市等多項改革落地全面提速，將奏響資本市場(chǎng)“新樂(lè )章”。

隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)方案的加快出臺，改革正以“大潮奔涌逐浪高”的壯闊景象駛入全面落地關(guān)鍵期。

國企改革吹響“沖鋒號”

去年以來(lái)，國企各項改革任務(wù)縱深推進(jìn)。

一項項重大政策陸續推出——從“改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制方案”到“授權放權清單(2019年版)”，從“中央企業(yè)混合所有制改革操作指引”到“中央企業(yè)控股上市公司股權激勵”，從“管資本為主轉變國資監管職能”到“構建國資監管大格局”，一系列的政策措施推動(dòng)改革向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案的提出則吹響新一輪改革“沖鋒號”。近期，國資委多次會(huì )議密集會(huì )商，“高質(zhì)量、接地氣”的行動(dòng)方案加快出臺將擘畫(huà)國企改革新藍圖。

一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)——國資委數據顯示，從1至9月央企各級企業(yè)新增混合所有制企業(yè)超600戶(hù)，到450家國企改革“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入施工期;從11家國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)打造改革升級版，到深圳、上海、沈陽(yáng)三地區域國資國企綜改試驗全面推進(jìn)。以點(diǎn)帶面的改革正有序、有力地深入推進(jìn)。

“新一輪國企改革行動(dòng)綱領(lǐng)的加快出臺，意味著(zhù)國企改革向全面落地邁出實(shí)質(zhì)性步伐。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國認為，2020年國資國企改革的重點(diǎn)將主要聚焦四個(gè)方面：加快制定并實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，加快推進(jìn)前期已經(jīng)出臺的各項改革舉措落地，著(zhù)重推進(jìn)混合所有制改革以及國有資產(chǎn)布局結構優(yōu)化調整，充分發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng )新中的帶頭引領(lǐng)作用。

重磅舉措擲地有聲

被譽(yù)為國企改革突破口的混改掛上了“加速擋”，成為今年國企改革一大亮點(diǎn)。央企方面，電力、鐵路、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域紛紛破題。

此前，國家電投、中國中車(chē)、國家電網(wǎng)、國鐵集團子企業(yè)混改相繼落地。其中，國家電投黃河公司混改項目引入8家戰略投資人，募集資金242億元。

從地方國企看，格力集團向珠海明駿協(xié)議轉讓格力電器15%股份，成為競爭性領(lǐng)域國企混改標桿。

“國企混改整體呈現出速度不斷加快，力度持續增強的態(tài)勢�？傮w判斷，未來(lái)幾年混改有望進(jìn)一步加速。”北京產(chǎn)權交易所總裁朱戈表示，2019年國企混改呈現四個(gè)趨勢，一是電力、石油、軍工等七大關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)混改項目增多。二是信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)混改項目增多，反映出國有資本布局優(yōu)化、結構調整的政策要求正在加快落地。三是充分競爭領(lǐng)域轉讓控股權的混改項目增多。2019年以來(lái)，47個(gè)混改項目釋放股權比例超過(guò)50%，同比增長(cháng)20.5%。四是投資人種類(lèi)豐富，增強表明非公資本參與國企混改的熱情越來(lái)越高。

中國企業(yè)研究院執行院長(cháng)李錦認為，除了船舶領(lǐng)域外，裝備制造、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰略性重組，以及電力、有色金屬、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保、免稅品等方面的專(zhuān)業(yè)化整合，將是下一步國資布局結構調整的工作重點(diǎn)。

資本市場(chǎng)看點(diǎn)多

新一輪國企改革的號角已然吹響，資本市場(chǎng)顯然是國企市場(chǎng)化改革主戰場(chǎng)。

2019年9月國資委相關(guān)負責人表示，目前三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì )資本，半數以上國有資本集中在公眾化的上市公司。

統計數據顯示，截至目前，2019年以來(lái)國企并購重組事件(包含完成，實(shí)施中及中止等情形)共有869起，交易金額達3818.89億元，同比分別增長(cháng)108.89%和65.62%。

劉迪寰認為，上市公司作為國企和資本連接的紐帶料成為改革的先鋒力量，未來(lái)有望形成一批可復制、可推廣的混改模式，在公司治理上將更突出創(chuàng )新。

華創(chuàng )證券分析師周隆剛認為，未來(lái)國企改革仍有看點(diǎn)。他認為，一是壟斷行業(yè)關(guān)注強強聯(lián)合，重點(diǎn)關(guān)注電信、軍工、交通運輸、電力和油氣等行業(yè)的大型國有企業(yè);充分競爭領(lǐng)域關(guān)注行業(yè)通過(guò)混改帶來(lái)的優(yōu)勢互補。二是關(guān)注財政缺口下地方政府的改革意愿，財政盈余的地方可能率先進(jìn)行改革。三是“雙百企業(yè)”名單和第四批混改試點(diǎn)名單。

來(lái)源:中證網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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