黨的十九屆四中全會(huì )指出，探索公有制多種實(shí)現形式，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。新中國成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國國有企業(yè)在深化改革、推進(jìn)開(kāi)放、創(chuàng )新治理等方面均發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

重慶作為國家老工業(yè)基地之一，國有企業(yè)數量多、國有資產(chǎn)規模大，經(jīng)歷了改革開(kāi)放的淬煉，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了巨大貢獻。

新時(shí)代，我市國企應深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)自發(fā)調節和政府有效調控的疊加優(yōu)勢，聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，主動(dòng)做改革開(kāi)放創(chuàng )新的“領(lǐng)頭羊”，釋放國有經(jīng)濟的新紅利、新動(dòng)力，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展蹚出一條新路和好路。

要推動(dòng)改革走深走實(shí)

一是持續深化供給側結構性改革。首先，解決歷史遺留問(wèn)題是前提。要加快推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交、辦社會(huì )職能改制剝離、退休人員社會(huì )化管理以及彌補社保欠賬等歷史遺留問(wèn)題的解決，以國企減負助推社會(huì )建設，為深化改革提供堅實(shí)基礎。其次，有效鞏固“三去一降一補”是關(guān)鍵。要堅持“破”“立”并行，以破助立，以立促破，在做強做優(yōu)存量、做新做大增量上下功夫，著(zhù)力減少無(wú)效供給，擴大有效供給。繼續主動(dòng)化解煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和去除房地產(chǎn)庫存，做強做優(yōu)帶動(dòng)性強、影響力大的存量產(chǎn)業(yè)，穩住投資和外貿;補上大數據、智能化、綠色化等領(lǐng)域的短板，做新做大科技含量高、市場(chǎng)前景好的增量行業(yè)，穩住就業(yè)和預期，為深化改革提供動(dòng)力。

二是著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險。要形成“全線(xiàn)盯、全程查、全時(shí)防、全域控”的風(fēng)險治理思維，強化防范投融資、安全生產(chǎn)、合規運營(yíng)、財務(wù)債務(wù)、社會(huì )穩定等各類(lèi)風(fēng)險意識，制定系統性、完備性、可操作性的預防和化解方案，提升化解處置風(fēng)險的能力。

三是深入落實(shí)國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制。要充分運用從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變形成的“國資監管機構—國資運營(yíng)平臺—國有企業(yè)”的三級管理體制，以及分類(lèi)監管制度下的新授權方式、新監管模式轉職能、調結構、優(yōu)布局，更加注重國有資本運作及管理，更加強化國資的保值增值能力、抗風(fēng)險能力、宏觀(guān)調配能力。

要推動(dòng)開(kāi)放更廣更大

一是上下互動(dòng)著(zhù)力創(chuàng )新勢。積極吸引中央企業(yè)控參持股我市國企和參與我市城市提升、鄉村振興、基礎設施和工業(yè)躍升等重大工程建設，推動(dòng)我市建立現代經(jīng)濟體系;充分發(fā)揮我市門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)基礎和軍工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，積極參與央企重大項目建設和技術(shù)公關(guān)，強化央地互動(dòng)的深度和廣度，提升我市國資配置效率，著(zhù)力構造新發(fā)展態(tài)勢，彌補發(fā)展短板，實(shí)現平衡發(fā)展。

二是內外聯(lián)動(dòng)有效賦新能。一方面，我市國資應發(fā)揮在經(jīng)營(yíng)管理、資本人才等方面的優(yōu)勢，有序引導、有效促進(jìn)與集體資本、民資、外資等資本的交叉持股、相互融合，高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，實(shí)現股權多元化;同時(shí)，也應積極參與外資、民資等非公資本混改，助其排解發(fā)展困難、防范發(fā)展風(fēng)險、激活發(fā)展動(dòng)力，并建立動(dòng)態(tài)調整和退出機制，因時(shí)因勢調整規模和實(shí)現退出，不斷強化國資運用的靈活性和適應性。

另一方面，我市國企應積極謀劃新時(shí)代新環(huán)境的國際合作，特別要緊抓全面融入共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶和西部陸海新通道建設等重大契機，實(shí)現人員、產(chǎn)品、技術(shù)和資本高質(zhì)量“走出去”，深度參與合作方的重大項目建設、重要事項決策、重點(diǎn)事業(yè)布局，推動(dòng)對外通道、樞紐口岸、開(kāi)放平臺、公共服務(wù)等內陸開(kāi)放高地重點(diǎn)領(lǐng)域建設，在發(fā)揮“三個(gè)作用”中找定位、尋機遇，不斷賦予國有資本新動(dòng)能和壯大國有經(jīng)濟規模，實(shí)現充分發(fā)展。

要推動(dòng)創(chuàng )新向優(yōu)向強

一是要強化關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )新的“專(zhuān)精深”，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。瞄準我市智能制造、新興材料、生物醫藥、高端裝備、數字經(jīng)濟、綠色能源等高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域強創(chuàng )新、謀布局，牢牢抓住第四次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，在信息技術(shù)、大數據、智能化、軍民融合、技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域前瞻性基礎研究和創(chuàng )新性應用的貫通上優(yōu)創(chuàng )新、求突破，率先探索并做專(zhuān)新產(chǎn)品、做精新模式、做深新業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能，厚植新優(yōu)勢。

二是打通關(guān)鍵環(huán)節的“梗阻”，創(chuàng )新提高生產(chǎn)力。首先，要實(shí)現產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng )新。我市國企應依托市場(chǎng)探索在人員培養、技術(shù)共享、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、利益分配等方面與科研院校之間的有效協(xié)同和互動(dòng)，實(shí)現“下接地氣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和“上接天線(xiàn)”的研發(fā)技術(shù)供給的有效嫁接和接續順暢，形成完整的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈。其次，要優(yōu)化崗位人員配置，深度解放人的生產(chǎn)力�？萍紕�(chuàng )新型國企可以設立市場(chǎng)總監、創(chuàng )新總監等，實(shí)行職責與目標對應、崗位與貢獻匹配的評價(jià)考核機制，真正實(shí)現強進(jìn)弱退;加強核心團隊建設，以任務(wù)建團隊，以領(lǐng)軍人帶團隊，依托和用好“重慶英才計劃”，深挖創(chuàng )新團隊的主動(dòng)創(chuàng )造性，探索短期收入保障和中長(cháng)期價(jià)值提升相結合的育人機制，真正讓人才關(guān)注長(cháng)期價(jià)值創(chuàng )造和企業(yè)可持續發(fā)展。

三是著(zhù)力構建并實(shí)施特色現代國企制度，充分釋放制度治理效能，為創(chuàng )新提供保障。科學(xué)劃分及有效推動(dòng)“黨委核心領(lǐng)導、董事會(huì )依規決策、經(jīng)理層自主經(jīng)營(yíng)、監事會(huì )依責監督”等治理主體的權責邊界和責任落實(shí)，形成銜接有序、運行有制、執行有力、制衡有效的治理結構，加強內部治理體系建設，充分挖掘資源配置潛力、提高組織執行效力和凝聚多元治理合力，提升企業(yè)治理效能。

來(lái)源:重慶國資委網(wǎng)站

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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