國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗1月15日在國新辦發(fā)布會(huì )上透露，目前，國資委正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定《國企改革三年行動(dòng)方案》，今年國企改革的主要工作是更好地貫徹落實(shí)好三年行動(dòng)方案。從這一消息來(lái)看，《國企改革三年行動(dòng)方案》或將在近期發(fā)布。“改革是增強微觀(guān)主體活力、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的關(guān)鍵一招”，經(jīng)歷42年艱辛探索，中國國有企業(yè)在不斷改革創(chuàng )新之中，與市場(chǎng)經(jīng)濟奮力融合，譜寫(xiě)了跌宕起伏的一幅歷史長(cháng)卷，其成功經(jīng)驗已成為人類(lèi)社會(huì )共同的寶貴財富。

2019年12月10日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“要制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，提升國資國企改革綜合成效”，對深化國企改革作出新的部署。此前幾天，國務(wù)院國資委密集出臺《國務(wù)院國資委關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監管職能轉變的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)構建國資監管大格局有關(guān)工作的通知》，這些頻繁發(fā)力的政策舉措表明，2020年這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，國企改革將再次攻堅，其目標是著(zhù)力實(shí)現從管企業(yè)向管資本為主轉變，不斷提升國資監管的能力和水平，促進(jìn)構建國資監管大格局、形成國資監管一盤(pán)棋的全新局面。

從管企業(yè)向管資本為主轉變的新型國有資產(chǎn)監管體制框架的構建，微觀(guān)而言，就是進(jìn)一步完善現代企業(yè)制度與公司治理結構，增強企業(yè)的內在活力和市場(chǎng)競爭力，提高國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。毫無(wú)疑問(wèn)，依法履行出資人職責、轉變監管方式、落實(shí)董事會(huì )職權等，都是完善現代企業(yè)制度的應有之義。而有中國特色的現代企業(yè)制度，就“特”在我們創(chuàng )新地將黨的建設與公司治理結合起來(lái)，通過(guò)實(shí)行清單管理，明確了黨組織在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了堅強的組織保證。

從管企業(yè)向管資本為主轉變的新型國有資產(chǎn)監管體制框架的構建，其主要實(shí)現形式，是協(xié)同推進(jìn)混合所有制改革。國務(wù)院國資委發(fā)布的數據顯示，目前，三分之二的央企引進(jìn)了各類(lèi)社會(huì )資本，各省區市混合所有制企業(yè)占比已達49%;全國已有181戶(hù)企業(yè)開(kāi)展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，共有45家央企控股的95戶(hù)上市公司實(shí)施了股權激勵計劃，約占央企控股境內外上市公司的23%;十八大以來(lái)，先后有22組、41家央企進(jìn)行了重組整合。通過(guò)所有權改革，探索公有制的多種實(shí)現形式，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有企業(yè)實(shí)施員工持股制度，鼓勵國有資本入股非國有企業(yè)，從而實(shí)現國有資本增值，放大國有資本的功能，增強了國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)構建國資監管大格局有關(guān)工作的通知》提出，各級國資委要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，力爭用2-3年時(shí)間推動(dòng)實(shí)現機構職能上下貫通、法規制度協(xié)同一致、行權履職規范統一、改革發(fā)展統籌有序、黨的領(lǐng)導堅強有力、系統合力明顯增強，加快形成國資監管一盤(pán)棋�？梢灶A見(jiàn)，2020年作為國企改革的“關(guān)鍵節點(diǎn)”，在國有企業(yè)改革總的要求、改革方向、重點(diǎn)任務(wù)指導下，國企改革必將通過(guò)突破性進(jìn)展來(lái)激活發(fā)展潛能。今年兩會(huì )召開(kāi)在即，深化國企改革攻堅克難的更多動(dòng)作值得期待。

來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革