注意到，按照以往慣例，國資委或于近期召開(kāi)央企2020年一季度經(jīng)濟運行情況發(fā)布會(huì )。事實(shí)上，自去年11月份國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第三次會(huì )議，明確提出要抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案(下稱(chēng)“三年行動(dòng)方案”)后，國資委召開(kāi)的每場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )都少不了與三年行動(dòng)方案有關(guān)的信息。

今年年初，國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗曾透露，新時(shí)代的國企改革會(huì )更加注重加強頂層設計，同時(shí)，借助三年行動(dòng)方案，更好地推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地，按照補短板、強弱項的要求，更好地推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。整體上看，三年行動(dòng)方案的目的是為了更好地推動(dòng)國企改革“1+N”政策體系的落實(shí)到位。

不可否認的是，今年受疫情等因素影響，業(yè)內翹首以盼的三年行動(dòng)方案未能在一季度落地，但從國資委獲悉，三年行動(dòng)方案已經(jīng)完成初稿。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦稱(chēng)，“在二季度中，可以期待看到國企改革三年行動(dòng)方案。”

事實(shí)上，對于還未出臺的三年行動(dòng)方案，不止其出臺的時(shí)間節點(diǎn)備受關(guān)注，其囊括的改革內容更是業(yè)內討論的焦點(diǎn)。

天津國資研究院院長(cháng)助理邢倩倩分析稱(chēng)，首先可以明確的是，下一階段的國企改革重點(diǎn)，一定會(huì )在過(guò)去幾年國有企業(yè)改革試點(diǎn)的基礎上進(jìn)行優(yōu)化和調整，且偏重于操作性和可量化，并以國有企業(yè)市場(chǎng)化改革為基調，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，聚焦中國特色現代國有企業(yè)制度建設、混合所有制改革、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革、推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整、以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管等方面，推進(jìn)國有企業(yè)改革從重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)進(jìn)入全面落地期，進(jìn)而實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

據彭華崗表示，在起草制定三年行動(dòng)方案過(guò)程中，國資委還進(jìn)一步總結推廣改革過(guò)程中涌現出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型。近幾年，無(wú)論是中央企業(yè)或者地方國企，在推進(jìn)國企改革過(guò)程中都探索了很多好的經(jīng)驗和做法。國資委也將通過(guò)制定實(shí)施三年行動(dòng)方案，把提煉出的一些經(jīng)驗和做法上升為改革的政策制度。

以“雙百企業(yè)”為例，數據顯示，截至2019年末，中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”累計改革任務(wù)完成率達到55.14%。41.55%的“雙百企業(yè)”在本級層面開(kāi)展了混合所有制改革，其中非國有資本持股比例超過(guò)1/3的占53.49%;62.65%的“雙百企業(yè)”在子企業(yè)層面開(kāi)展了混合所有制改革。除此之外，“雙百企業(yè)”中已有19%實(shí)施了國有控股上市公司股權激勵，18%實(shí)施了國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵，27%實(shí)施了國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，42%采用其他方式建立了中長(cháng)期激勵機制。

“整體上看，混合所有制改革作為國企改革的重要突破口，其在改革進(jìn)程中始終處于關(guān)鍵地位。”邢倩倩認為，隨著(zhù)三年行動(dòng)方案的正式出臺，國企混改、股權激勵、并購重組等改革舉措將進(jìn)入加速落地見(jiàn)效期。

來(lái)源：證券日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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