2020年5月21日，全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議開(kāi)幕，2020年全國兩會(huì )正式拉開(kāi)帷幕。在此期間，國資委網(wǎng)站將持續推出“兩會(huì )國企新聲”系列報道，一起見(jiàn)證中央企業(yè)和地方國資國企的兩會(huì )代表、委員建言獻策參政議政。

關(guān)鍵詞一：國企改革三年行動(dòng)

1、全國人大代表，中國華電集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)溫樞剛：塑造戰略管控新優(yōu)勢，增強企業(yè)治理能力

全國人大代表、中國華電集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)溫樞剛表示，中國華電將重點(diǎn)從混合所有制改革、董事會(huì )治理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等方面把握落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案。

一是健全公司治理結構，重點(diǎn)抓好系統單位董事會(huì )建設和管控模式優(yōu)化。開(kāi)展規范公司治理專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現深化改革與依法治企有機統一。深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”改革，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，多方式引入各類(lèi)外部資本，注重轉換經(jīng)營(yíng)機制，放大國有資本功能。

二是積極參與電力體制改革。制定綜合能源服務(wù)發(fā)展規劃，積極融入國家區域發(fā)展戰略，加快優(yōu)先發(fā)展區域和重點(diǎn)城市發(fā)展布局。組建區域運營(yíng)報價(jià)中心，建立適應現貨市場(chǎng)的運營(yíng)管理體系。

三是建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。要加大三項制度改革推進(jìn)力度，完善內部分配、業(yè)績(jì)考核、市場(chǎng)化招聘等配套制度，研究建立三項制度改革評估機制，真正把改革落到實(shí)處、取得實(shí)效。積極參與國資委“百戶(hù)科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)”，創(chuàng )造條件充分落實(shí)科技型企業(yè)分紅、上市公司股權、科技項目攻關(guān)等激勵政策。

四是著(zhù)力提升企業(yè)管理水平。全面落實(shí)法治建設第一責任人職責，推進(jìn)合規管理體系建設。加強制度體系建設，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人、依制度問(wèn)責的運行機制。深入開(kāi)展對標管理，健全常態(tài)化對標機制。

2、全國政協(xié)委員，中國五礦集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)唐復平：國企改革需進(jìn)一步推進(jìn)加強

全國政協(xié)委員、中國五礦集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)唐復平表示，越是困難挑戰大，越要向改革要動(dòng)力、要活力。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，國企改革進(jìn)程不但不應該受影響，還需要進(jìn)一步推進(jìn)加強。中國五礦對國有資本投資公司試點(diǎn)改革方案進(jìn)行再設計、再部署，出臺了升級版的改革方案，下一步的重中之重就是要結合《國企改革三年行動(dòng)方案》，把試點(diǎn)改革方案落地實(shí)施，全面推進(jìn)、狠抓落實(shí)。主要包括以下幾個(gè)方面：

一是深化授權經(jīng)營(yíng)體制改革，加快提升投資公司總部效能。包括打造透明高效價(jià)值創(chuàng )造型的國有資本投資公司總部，理順集團子企業(yè)產(chǎn)權與管理權關(guān)系，加大力度對直管企業(yè)“一企一策”實(shí)施授權放權等。

二是深化完善公司治理結構，加快建設中國特色現代企業(yè)制度，重點(diǎn)是規范子企業(yè)的公司治理結構。

三是深化市場(chǎng)化機制改革創(chuàng )新，充分激發(fā)微觀(guān)主體活力。重點(diǎn)是深化混合所有制改革，持續深入推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化，深入推進(jìn)選人用人機制改革，同時(shí)在具備條件的企業(yè)探索建立健全中長(cháng)期激勵機制等。

四是深化布局結構調整，更好服務(wù)國家戰略。聚焦金屬礦產(chǎn)核心主業(yè)打造核心競爭力，同時(shí)積極布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)等。

3、全國人大代表，貴州省國資委黨委書(shū)記、主任王勇：貴州將細化落實(shí)未來(lái)三年國企改革目標時(shí)間表路線(xiàn)圖

全國人大代表、貴州省政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )黨委書(shū)記、主任王勇認為，政府工作報告提出“提升國資國企改革成效”“實(shí)施國企改革三年行動(dòng)”，這一舉措堅持問(wèn)題導向，找準了問(wèn)題根源，通過(guò)深化改革解決“卡脖子”問(wèn)題，對推動(dòng)國有企業(yè)提高核心競爭力具有十分重大的意義。

王勇認為，國企改革三年行動(dòng)被寫(xiě)入政府工作報告，全國“兩會(huì )”后方案將會(huì )呼之欲出。下一步，貴州將按照黨中央、國務(wù)院和國務(wù)院國資委的部署，對未來(lái)三年國企改革的目標、時(shí)間表、路線(xiàn)圖進(jìn)行細化落實(shí)，加快完善現代企業(yè)制度，加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，積極穩妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革，深入推動(dòng)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，進(jìn)一步加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，全面提升國資國企改革成效。

關(guān)鍵詞二：深化混改

1、全國政協(xié)委員、上海國資委副主任林益彬：力爭在重點(diǎn)環(huán)節取得突破和成效

政府工作報告提出，提升國資國企改革成效。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善國資監管體制，深化混合所有制改革。未來(lái)在推進(jìn)混改過(guò)程中，全國政協(xié)委員、上海國資委副主任林益彬認為應在兩個(gè)方面加強：一是注重分類(lèi)分層、因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。二是要優(yōu)化推進(jìn)改革的組織機制，改革的推進(jìn)責任適當下沉，激發(fā)地方和企業(yè)推進(jìn)改革的主動(dòng)性和積極性。

林益彬表示，上海作為國資國企重鎮，承擔了國家區域性國資國企綜合改革試驗的任務(wù)。上海會(huì )圍繞綜改方案，落實(shí)、突破難點(diǎn)，力爭在重點(diǎn)環(huán)節取得突破和成效。下一步，有四方面工作可能是重點(diǎn)：

第一，深化兩類(lèi)公司改革，完善國資平臺體系。

第二，對接國家和上海市的重大戰略，優(yōu)化國資布局，推進(jìn)企業(yè)集團改革重組，引導企業(yè)集團聚焦主責主業(yè)，突出質(zhì)量效益導向，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

第三，深化混合所有制改革。所謂混改，既要混，又要改�；觳皇悄康�，改才是根本，改的措施到位了，市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機制建立起來(lái)，企業(yè)的活力才能激發(fā)出來(lái)。

從目前看，我們在混的形式方面做了很多探索，通過(guò)引入其他社會(huì )資本與國有資本進(jìn)行混合，混的面已經(jīng)很廣了，但是改的方面還有很多工作要做。接下來(lái)要更加強調改，包括完善公司治理、強化激勵約束機制、建立職業(yè)經(jīng)理人制度、建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等，都是下一步改革的著(zhù)力點(diǎn)。

第四，優(yōu)化國資監管方式，深化國資授權經(jīng)營(yíng)體制改革。

2、全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉：國企混改進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放

如何破除疫情對社會(huì )經(jīng)濟影響，盡快讓國民經(jīng)濟恢復元氣?在相關(guān)提案中，全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提出，在這場(chǎng)戰“疫”中，國企、民企相輔相成，生動(dòng)詮釋了堅持基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的生機和力量。

隨著(zhù)疫情的趨于平穩，國企民企如何共克時(shí)艱?王偉認為，通過(guò)混合所有制改革等多種途徑整合，形成具有國際競爭力的“三鏈”。

他指出，在疫情發(fā)生后，中央企業(yè)主動(dòng)支持中小企業(yè)，減免商戶(hù)租金，如東方國際集團時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園區共免除小微民企2億多租金，扶持企業(yè)渡難關(guān);并協(xié)助打通供應鏈，保障民生供應暢通;加強產(chǎn)業(yè)鏈合作，開(kāi)拓線(xiàn)上銷(xiāo)售服務(wù)渠道。

此外，他建議加強國企與民企深度合作，保護產(chǎn)業(yè)生態(tài)，高度重視保護中小企業(yè)、保護產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，從而保護產(chǎn)業(yè)生態(tài);并加快混合所有制改革，激活蟄伏的發(fā)展潛能。

王偉認為，國企混改可進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放，有助于增強市場(chǎng)信心。國有大企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條帶動(dòng)作用，整合資源、創(chuàng )造平臺，民營(yíng)企業(yè)提供競爭環(huán)境、市場(chǎng)需求，通過(guò)兩者的相互補充發(fā)展，向著(zhù)大中小企業(yè)血脈相連、命運相依的生態(tài)發(fā)展。

3、全國人大代表、遼寧省沈陽(yáng)市市長(cháng)姜有為：深化混合所有制改革

“政府工作報告提出，提升國資國企改革成效，實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，完善國資監管體制，深化混合所有制改革。這些舉措具有很強針對性。”全國人大代表、遼寧省沈陽(yáng)市市長(cháng)姜有為代表說(shuō)，沈陽(yáng)作為區域性國資國企綜合改革試驗城市，各項改革正在加快推進(jìn)。

姜有為代表說(shuō)，要深入推進(jìn)混合所有制改革，打破股權結構限制，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)股權結構，建立健全現代企業(yè)制度;推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)層，深化薪酬制度改革，建立與考核評價(jià)相聯(lián)系、風(fēng)險責任相掛鉤的薪酬體系;提升企業(yè)核心競爭力，建立以創(chuàng )新為導向的績(jì)效考核體系，掌握和突破關(guān)鍵核心技術(shù)，引進(jìn)培養高素質(zhì)的人才。

4、全國人大代表、本鋼集團董事長(cháng)陳繼壯：加大對東北地區混改支持

全國兩會(huì )期間，全國人大代表、本鋼集團董事長(cháng)陳繼壯在小組會(huì )上發(fā)言，建議加大對東北地區混合所有制改革支持，從降低準入門(mén)檻、放寬企業(yè)自主權、完善金融配套服務(wù)、建立容錯糾錯機制等方面，鼓勵東北地區先行先試、大膽嘗試。

關(guān)鍵詞三：開(kāi)放合作

1、全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司董事長(cháng)許立榮：全球開(kāi)放合作趨勢不改

“疫情給全球供應鏈的正常運行帶來(lái)了沖擊，但同時(shí)也推動(dòng)了數字技術(shù)和創(chuàng )新模式的發(fā)展，給全球供應鏈的發(fā)展帶來(lái)了一些新特性。”全國人大代表、中國遠洋海運集團有限公司董事長(cháng)許立榮說(shuō)，“相信這些新特性都是對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈階段性、局部性的優(yōu)化，全球化趨勢并沒(méi)有改變。”

航運物流貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，是重要物資運輸的主力，擔負著(zhù)為產(chǎn)業(yè)鏈打通物流命脈的重任。疫情造成了全球物流的緩慢甚至停滯，國際航運企業(yè)也感受到了現實(shí)壓力。不過(guò)，許立榮認為，全球供應鏈呈現階段性、區域化變化，但整體開(kāi)放、合作的趨勢不會(huì )改變。

供應鏈的區域性特征會(huì )加強。全球供應鏈開(kāi)放、合作的大勢不會(huì )改變，但供應鏈局部的格局會(huì )更加優(yōu)化，未來(lái)區域分工的特征將更加明顯。

各國更加注重供應鏈的均衡性。為維護供應鏈的穩定，各國會(huì )更加重視生產(chǎn)制造能力，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。

數字化對供應鏈滲透不斷加深。線(xiàn)上辦公、電子商務(wù)、大數據物流等技術(shù)，在這次疫情中發(fā)揮了重要作用，數字化對包括航運物流業(yè)在內的傳統行業(yè)的滲透也在進(jìn)一步加速。

2、全國政協(xié)委員、招商局集團董事長(cháng)李建紅：與全球合作伙伴攜手共贏(yíng)

全國政協(xié)委員、招商局集團董事長(cháng)李建紅表示，面對復雜多變的全球經(jīng)貿環(huán)境，特別是疫情造成的重大影響，招商局集團將堅定信心、化危為機，立足價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，深入參與國際競爭合作，在競爭中日益壯大，在合作中謀求發(fā)展。“我們會(huì )不斷深化國際交流合作，積極參與第三屆進(jìn)博會(huì )等主場(chǎng)外交活動(dòng)，與全球合作伙伴攜手共贏(yíng)。”

3、全國人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(cháng)尹同躍：開(kāi)放有利于做大做強

全國人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(cháng)尹同躍說(shuō)，今年政府工作報告體現了中國繼續堅持改革開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟全球化的視野和決心。“短期來(lái)看，開(kāi)放必然加劇國內汽車(chē)市場(chǎng)競爭，對自主品牌會(huì )提出更嚴峻的挑戰。但從總體和長(cháng)遠看，擴大開(kāi)放有利于中國汽車(chē)企業(yè)整合全球優(yōu)質(zhì)資源，做大做強。目前，奇瑞產(chǎn)品已出口全球80多個(gè)國家，在海外建立了4個(gè)研發(fā)中心、10家生產(chǎn)工廠(chǎng)、1500余個(gè)銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，累計出口超165萬(wàn)輛，連續17年位居中國品牌乘用車(chē)出口量第一位。這些都得益于開(kāi)放政策。”尹同躍說(shuō)。

來(lái)源:國資小新

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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