郝鵬強調，要進(jìn)一步優(yōu)化完善思路舉措，指導推動(dòng)中央企業(yè)把提質(zhì)增效作為重中之重......把提升國資國企改革成效作為根本任務(wù)，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，實(shí)施國企改革三年行動(dòng);指導推動(dòng)中央企業(yè)完善中國特色現代企業(yè)制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，提高核心競爭力;積極穩妥深化混合所有制改革;完善國資監管體制，大力推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。著(zhù)力推動(dòng)中央企業(yè)聚焦攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，強化自主創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，在促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展中彰顯使命擔當。以制定“十四五”規劃為牽引，進(jìn)一步推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，指導推動(dòng)國有企業(yè)更加聚焦主責主業(yè)，更好服務(wù)黨和國家工作大局。堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設，持續鞏固深化全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議成果，扎實(shí)開(kāi)展“中央企業(yè)黨建鞏固深化年”活動(dòng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。慎終如始毫不松懈抓好疫情防控，著(zhù)力確保常態(tài)化疫情防控措施落地見(jiàn)效。要轉變工作作風(fēng)，創(chuàng )新工作方式，力戒形式主義、官僚主義，在推動(dòng)國資央企改革發(fā)展方面務(wù)實(shí)功、求實(shí)效。

一、2020年國企改革總基調

1、國企改革三年行動(dòng)方案將出臺實(shí)施，以落實(shí)方案為契機推動(dòng)國企改革不斷實(shí)現新突破;

2、國企改革在推進(jìn)混合所有制改革、專(zhuān)業(yè)化重組等方面都將實(shí)現新突破;

3、國資委將帶頭進(jìn)行自我改革，把該給企業(yè)行使的權力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負擔的包袱都卸下來(lái)，切實(shí)增強企業(yè)作為獨立市場(chǎng)主體的活力和競爭力。

二、2020 年國企改革路線(xiàn)

1、按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，堅持“三因三宜三不”原則，分層分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革。

2、下一步要合理設計調整股權結構，著(zhù)力引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者，科學(xué)界定國有股東與混合所有制企業(yè)的權責邊界，探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式。

3、“混改中要堅決做到國有資產(chǎn)不流失、企業(yè)領(lǐng)導不腐敗。”央企存在對參股企業(yè)管理缺位的問(wèn)題也是下一步改革的重點(diǎn)，央企要加強參股企業(yè)管理，防止“只投不管”。

4、在建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制上實(shí)現新突破。加強改革評估督導，推動(dòng)企業(yè)改革方案落地見(jiàn)效

5、國企改革做強主業(yè)和專(zhuān)業(yè)化整合也將是下一步改革的重頭戲。郝鵬強調，2020 年將重新厘定央企主責主業(yè)，各央企要嚴控非主業(yè)投資比例和投向，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離。同時(shí)，重復投資、同質(zhì)化競爭問(wèn)題突出領(lǐng)域的重組整合有望提速，裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)化整合以及煤電資源區域整合將成為工作重點(diǎn)。“既要解決‘低端混戰’，更要解決‘高端失守’，把國有資本更多投入到關(guān)系國家安全、國計民生、國民經(jīng)濟命脈的重要領(lǐng)域，投入到需要國有企業(yè)更好發(fā)揮控制力、影響力的關(guān)鍵領(lǐng)域。”郝鵬表示，下一步調結構、優(yōu)布局中要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育更多“頭部企業(yè)”，打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

三、國資委牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結構戰略性調整規劃

郝鵬透露，國資委將牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結構戰略性調整規劃，組織編制中央企業(yè)總體規劃，指導央企和地方國資委編制自身規劃，構建覆蓋全國國資監管系統的三級規劃體系，進(jìn)一步明確國有資本調整優(yōu)化的目標方向和重點(diǎn)任務(wù)。

牢固堅持新發(fā)展理念，遵循市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展規律，統籌抓好內部挖潛、外部開(kāi)拓，統籌用好考核評價(jià)、激勵約束，聚焦主業(yè)促發(fā)展增效益，努力保持央企穩健發(fā)展。據了解，在保留凈利潤、利潤總額、資產(chǎn)負債率三個(gè)指標基礎上，2020 年起中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核將新增營(yíng)收利潤率、研發(fā)(R&D)經(jīng)費投入強度指標，形成“兩利三率”指標體系，引導企業(yè)更好實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。“國資委將組織開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步強化預算、考核、分配聯(lián)動(dòng)。”

郝鵬同時(shí)強調，以放活管好為導向，國資委將進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”，全面實(shí)行權責清單管理制度，動(dòng)態(tài)調整授權放權清單，賦予企業(yè)更多自主權。據他透露，下一步國資委一方面將繼續加大對兩類(lèi)公司試點(diǎn)企業(yè)授權力度，另一方面將適時(shí)改組或組建新的兩類(lèi)公司。

來(lái)源:國資管理

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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