推行職業(yè)經(jīng)理人制度是新時(shí)期深化國有企業(yè)改革的重大政策措施。各地深化國企改革過(guò)程中，職業(yè)經(jīng)理人選聘管理制度機制正在逐步完善。但由于市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人前，對其職業(yè)背景、社會(huì )關(guān)系情況掌握較少，聘用后如何加強對這支隊伍的管理和監督是亟待探索的重要課題。

通過(guò)對近年來(lái)利用國企平臺職務(wù)侵占的大量案例進(jìn)行回顧分析，從四方面歸納總結出問(wèn)題產(chǎn)生的源頭、脈絡(luò )和犯罪手法，需高度警惕、嚴加防范。一是進(jìn)入國企任職，同時(shí)個(gè)人繼續經(jīng)商、投資辦企業(yè)，腳踏體制內外兩只船;二是謀求國企特定職位，伺機在與本人、親屬及特定關(guān)系人實(shí)際持有或參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中謀取私利;三是借助國企平臺“四資一項目”優(yōu)勢編織關(guān)系網(wǎng)，假公濟私，圍獵國有資產(chǎn);四是片面“遵從”《公司法》，弱化虛化黨的領(lǐng)導，將個(gè)人意圖披上集體決策外衣，擅權專(zhuān)斷。

01應加大力度強化對市場(chǎng)化選聘國企職業(yè)經(jīng)理人的監督

堅定不移堅持黨的領(lǐng)導。國企黨組要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，把加強黨的領(lǐng)導和公司管理統一起來(lái)，監督黨建工作總體要求是否納入公司章程，黨組織在法人治理結構中的法定地位是否真正落實(shí)。堅持黨管干部原則，完善法人治理結構，確保實(shí)行黨組織書(shū)記、董事長(cháng)或董事會(huì )主席“一肩挑”，體現組織保障。選準配強黨委書(shū)記，實(shí)現抓黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)把關(guān)定向“兩手硬”。在考核評價(jià)方面，實(shí)行前置管理，按照職業(yè)資質(zhì)評價(jià)要素和條件，提出有關(guān)政治、社會(huì )擔當和廉潔自律量化考核評價(jià)標準，黨組織和紀檢部門(mén)在日常監督基礎上專(zhuān)項考評，將結果作為董事會(huì )綜合考評的重要依據。

02充分發(fā)揮現代企業(yè)治理體系的監督功能

科學(xué)設置公司股東大會(huì )、董事會(huì )和經(jīng)理層人員的權力來(lái)源和相互監督制約關(guān)系。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、董事會(huì )的決策作用、監事會(huì )的監督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用。黨組織在保障職業(yè)經(jīng)理人履職的同時(shí)，監督不越位、不缺位，通過(guò)黨委會(huì )前置、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等方式“嵌入式”參與經(jīng)營(yíng)決策，注重日常監督，緊盯廉潔從業(yè)風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節，遇有苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)提醒。建立完善經(jīng)營(yíng)狀況、財務(wù)狀況分析和科學(xué)決策信息化輔助系統，實(shí)現全域遂行、實(shí)時(shí)“把脈”。

03嚴把市場(chǎng)化選聘國企職業(yè)經(jīng)理人入口關(guān)

對照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》，在職業(yè)經(jīng)理人選聘時(shí)明確設置條件，要求競聘人員如實(shí)報告個(gè)人及親屬、特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)情況，并注明違反《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》追責條款;在面試過(guò)程中直接詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況，觀(guān)察競聘人員的舉止神態(tài)，判斷對方回答的客觀(guān)程度;通過(guò)信息化手段查詢(xún)重點(diǎn)考察對象有無(wú)違規、涉紀、涉法、誠信問(wèn)題等情況和個(gè)人經(jīng)商投資情況以及關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)情況。

04及時(shí)跟進(jìn)監督，實(shí)現同步同心

經(jīng)選聘后具備條件的黨員職業(yè)經(jīng)理人可按照有關(guān)規定進(jìn)入企業(yè)黨委會(huì )，黨組織應加強對其教育管理，可以通過(guò)參加中心組和三會(huì )一課學(xué)習，同時(shí)按照規定參加組織生活、報告個(gè)人重大事項、定期述職述廉，參加民主生活會(huì )開(kāi)展批評與自我批評，主動(dòng)接受黨組織的監督。黨組織和紀檢部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注黨員職業(yè)經(jīng)理人群體，運用“第一種形態(tài)”，促進(jìn)履職盡責，防微杜漸。加強民主黨派、群眾職業(yè)經(jīng)理人教育培訓，幫助其學(xué)習《監察法》及相關(guān)法律知識，認清運用公權力要受到法律的監督，有權必有責，失職必追責。

05建立健全問(wèn)責和退出機制

在職業(yè)經(jīng)理人履職中發(fā)現違規違紀違法問(wèn)題，國有企業(yè)紀檢監察部門(mén)應主動(dòng)介入，對黨員運用監督執紀“四種形態(tài)”，及時(shí)提醒糾偏，對經(jīng)核實(shí)存在嚴重違規違紀問(wèn)題或涉嫌違法犯罪的進(jìn)行立案調查;非黨員的，按照《監察法》進(jìn)行監督、調查、處置，強化追責問(wèn)責。受到問(wèn)責的職業(yè)經(jīng)理人，須按照合同約定扣罰兌現薪金，必要時(shí)辭退或者不再聘用，建立職業(yè)經(jīng)理人廉潔從業(yè)檔案，并將違規違紀問(wèn)題向人才市場(chǎng)反饋，通過(guò)在系統內同步人才檔案、個(gè)人信用記錄等方式持續影響、加強懲戒。

來(lái)源：清風(fēng)株所

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革