2020年6月6日，廣州市第十五屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議開(kāi)幕，廣州市長(cháng)溫國輝作政府工作報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府工作報告》)。在國有資產(chǎn)配置，國企改革方面，《政府工作報告》指出，要促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。構建以管資本為主的國資監管體制，加大市管企業(yè)重組力度，改組設立國有資本投資公司。優(yōu)化國有資本配置，力爭競爭類(lèi)市屬?lài)�企資產(chǎn)證券化率達到80%。深化混合所有制改革，擴大集團層面職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。

加大市管企業(yè)重組

2019年，面對經(jīng)濟整體下行的壓力，廣州在提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化國資布局方面取得有效進(jìn)展。在疫情防控的過(guò)程中，廣州國有企業(yè)也為保民生、穩就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

截至2019年末，廣州市、區兩級國企資產(chǎn)總額首次突破4萬(wàn)億元、達4.12萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)1.14萬(wàn)億元，分別增長(cháng)14.7%和15.1%，資產(chǎn)規模居副省級城市第一。

為增強國企活力和競爭力，打造大灣區龍頭企業(yè)，2019年，廣州市國資委完成11戶(hù)市管企業(yè)戰略重組，市管企業(yè)凈減少6戶(hù)。重組后，廣州市管企業(yè)擁有世界500強1家、中國500強9家、中國制造業(yè)500強5家和中國服務(wù)業(yè)500強13家，累計8家市屬?lài)�企資產(chǎn)超千億、24家超百億，2家營(yíng)收超千億、20家超百億元。

為深入實(shí)施供給側結構性改革，優(yōu)化國資布局，2019年，廣州全力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，強化資產(chǎn)處置平臺功能作用，全年出清354戶(hù)，高于前3年出清戶(hù)數之和，創(chuàng )歷年之最，累計出清“僵尸企業(yè)”604戶(hù)，出清率達69%，高于全省平均水平。

推進(jìn)國企混改

新一輪的國資國企改革正在啟動(dòng)。

今年的政府工作報告指出，提升國資國企改革成效。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善國資監管體制，深化混合所有制改革�；�本完成剝離國企辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，提高核心競爭力。

在今年3月份的新聞通氣會(huì )上，廣州國資委提出今年力爭將直接監管企業(yè)重組到20戶(hù)左右，支持企業(yè)并購產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資產(chǎn);實(shí)現國有資本85%以上投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)、基礎設施與民生保障產(chǎn)業(yè);新增投入國資收益1億元支持創(chuàng )新項目，重點(diǎn)培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟。

除此以外，2020年，廣州將通過(guò)上市的形式推進(jìn)國企混改，力爭競爭類(lèi)國企證券化率達到80%左右;條件成熟時(shí)改組成立1-2家新的國有資本投資公司。進(jìn)一步推進(jìn)“壓縮精簡(jiǎn)”，基本完成“僵尸企業(yè)”出清。

提升國資國企改革成效

2020年是國企改革三年行動(dòng)的第一年，也是至關(guān)重要的一年。廣州將聚焦“提升國資國企綜合改革成效”，圍繞“穩增長(cháng)、抓項目、促改革、育產(chǎn)業(yè)、謀創(chuàng )新、轉職能、擔使命、強黨建”八個(gè)方面發(fā)力。

今年2月份，《廣州市國資委關(guān)于以管資本為主推進(jìn)職能轉變、改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制的實(shí)施方案》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)正式印發(fā)實(shí)施。圍繞以管資本為主的職能轉變，改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，制定授權放權清單，把管資本為主的要求予以政策化、制度化，進(jìn)而破除束縛國有企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)國資國企改革發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在優(yōu)化國有資本布局方面，廣州將調整優(yōu)化國有資本布局，加大投資規劃引導力度，推動(dòng)國有資本更多投向基礎性、公共性、戰略性等關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)。加快戰略性重組，鼓勵監管企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，開(kāi)展跨地區、跨所有制的開(kāi)放性聯(lián)合重組，加大監管企業(yè)整合重組和“僵尸企業(yè)”出清力度，有效壓縮管理層級和產(chǎn)權鏈條。

廣州將強化國有資本投資、運營(yíng)公司的功能作用，推動(dòng)更多上市公司股權及國企資源整合進(jìn)入國有資本投資、運營(yíng)公司，在更大范圍和更高層次上推進(jìn)資本運作，促進(jìn)國有資本在流動(dòng)中優(yōu)化配置和提升價(jià)值。

在規劃投資監管方面，廣州將突出從嚴管控，改進(jìn)投資監管方式，管好投資方向，強化主業(yè)管理，制定投資項目負面清單，監控非主業(yè)投資。廣州將通過(guò)打造“廣州市智慧國資”監管信息平臺，持續優(yōu)化智慧國資系統功能，采用大數據監管、信息化監管的最新手段，實(shí)現經(jīng)濟地理、風(fēng)險預警、運行分析等功能的精細化控制，提升企業(yè)財務(wù)監督和經(jīng)濟運行分析系統實(shí)效，消除監管盲區。

來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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