中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。

中共中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員張春曉在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，該方案的通過(guò)標志著(zhù)國有企業(yè)新一輪改革全面深化的開(kāi)始，標志著(zhù)1+N方案全面落地的開(kāi)始。三年行動(dòng)方案的全部?jì)热莺途唧w實(shí)施舉措將陸續推出。國資監管部門(mén)下一步會(huì )加大放權授權的力度，賦予企業(yè)盡可能多的自主權。

6月11日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)政府工作報告重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)》中提到，實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。

長(cháng)江商學(xué)院大企業(yè)研究中心研究員李錦表示，2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著(zhù)三年行動(dòng)方案的實(shí)施，國企改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項問(wèn)題將得到有效解決，國企的治理體系將更加成熟定型，國企將更加具有活力和效率。

深改組會(huì )議指出，今后三年是國企改革的關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力以及抗風(fēng)險能力。

李錦稱(chēng)，三年行動(dòng)方案要“抓重點(diǎn)、補短板、強弱項”，是要扭住關(guān)鍵、突出實(shí)效，“抓重點(diǎn)”中的重點(diǎn)是指健全現代企業(yè)制度、完善國資監管體制，深化混合所有制改革。“補短板、強弱項”，指的是改革的整體性、系統性與協(xié)調性。

2020年是國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)的第一年，年初相關(guān)部門(mén)在推進(jìn)“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”改革時(shí)，已在落實(shí)三年行動(dòng)方案的內容。

張春曉表示，理解三年行動(dòng)方案，要站在十八屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的角度看，全面深化改革是11項體制改革協(xié)同推進(jìn)，336項改革穩步推進(jìn)，國企改革是經(jīng)濟體制改革里的重要內容，其中，國企改革的1+N方案是全面深化改革里的重要實(shí)施方案，三年行動(dòng)方案是1+N方案落地的重要載體。

國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗此前稱(chēng)，三年行動(dòng)方案主要考慮三方面問(wèn)題：一是把十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化，落實(shí)到三年行動(dòng)中去;二是把近年來(lái)“1+N”改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地，沒(méi)有落實(shí)到位的要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地;三是把近幾年在“十項改革試點(diǎn)”“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng )造的經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過(guò)程中。

張春曉稱(chēng)，下一步國企會(huì )在前期改革的基礎上，以三年行動(dòng)方案為指引，以“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”等為載體，突出抓好“三穩四保一加強”，深化國企改革，加快混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，強身健體，促進(jìn)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是國資監管部門(mén)會(huì )加大放權授權的力度，賦予企業(yè)盡可能多的自主權。二是會(huì )加大混合所有制改革的力度，只要有利于國民經(jīng)濟發(fā)展，該收的一定收，該放的全力放，使國有資本做到進(jìn)退自如，收放有度。三是會(huì )加大激勵機制推進(jìn)的力度，全面強化市場(chǎng)化的薪酬體系，全面推進(jìn)和經(jīng)營(yíng)完全掛鉤的股權和期權激勵。四是會(huì )加大職業(yè)經(jīng)理人推進(jìn)力度，除少數委派制和聘任制人員外，絕大多數人員要市場(chǎng)化選聘，讓職業(yè)經(jīng)理人制度在國企有效落地。五是會(huì )加大國有資本監督力度，要強化全流程國資監管，市場(chǎng)化、動(dòng)態(tài)化國資監管手段，杜絕國有資產(chǎn)的顯性流失，盡可能避免國有資產(chǎn)隱性流失。六是會(huì )加大國企黨建的力度，把“把方向、管大局、保落實(shí)”與經(jīng)濟責任、社會(huì )責任和政治責任全面掛鉤，用三大責任的到位來(lái)檢驗黨建水平。

“在協(xié)同推進(jìn)的過(guò)程中，要在現代企業(yè)制度建設、激勵機制、職業(yè)經(jīng)理人制度建設、企業(yè)內部市場(chǎng)化、三項制度改革等方面加大推進(jìn)力度，加快實(shí)施步伐。特別是在用人制度和激勵機制上，要用市場(chǎng)化手段推進(jìn)，用公平公正公開(kāi)的原則去實(shí)施，這樣才能留住人才，充分發(fā)揮人才的作用，這是提升三年行動(dòng)方案落地效率效果的‘牛鼻子’。”他說(shuō)。

來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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