國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

6月30日，中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)了《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，肯定了國有企業(yè)在應對新冠肺炎疫情過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，明確了未來(lái)三年國企改革的基本原則、工作思路和改革目標，為加快推進(jìn)國企改革提供了行動(dòng)指南。在國企改革的關(guān)鍵歷史階段，中央專(zhuān)門(mén)出臺國企改革行動(dòng)方案，對鞏固提升國資國企改革綜合成效具有重要意義。

一、主動(dòng)依靠改革應對變局開(kāi)拓新局。

由“被動(dòng)改”轉向“主動(dòng)改”，是改革開(kāi)放以來(lái)我國國有企業(yè)改革的一個(gè)趨勢性特征。從改革開(kāi)放之初的國有企業(yè)“放權讓利”和承包制改革，到上世紀90年代中期引入現代企業(yè)制度和以“抓大放小”開(kāi)放競爭，再到90年代末國企“三年脫困”以及世紀之初為解決“九龍治水”困境而成立國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )，一定程度上可以說(shuō)是企業(yè)生存和經(jīng)營(yíng)壓力不斷倒逼著(zhù)改革。虧損的國企要改革，容易形成共識。但黨的十八大之后啟動(dòng)的新一輪國資國企改革，彰顯出主動(dòng)改革的新邏輯。在啟動(dòng)本輪改革之前，國有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)率高達17.6%，利潤年均增長(cháng)率高達22.9%，均處于歷史最好水平。中央對盈利的國企依然大刀闊斧“刀刃向內”地推進(jìn)改革，就是要主動(dòng)依靠改革應對變局開(kāi)拓新局。在國內外經(jīng)濟形勢波譎云詭的當下通過(guò)《行動(dòng)方案》，非常鮮明地體現出“主動(dòng)改”的特征，它為未來(lái)三年國企改革提供清晰的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖，有利于國有企業(yè)更好依靠改革提高核心競爭力。

二、邁入關(guān)鍵歷史階段謀劃國企改革。

未來(lái)三年，是國企改革的關(guān)鍵階段。在這個(gè)重要的改革窗口期，《行動(dòng)方案》的出臺是“承上啟下”把國企改革推向縱深的關(guān)鍵之舉。早在2015年發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，就曾對2020年國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行了有計劃的部署。2019年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年兩會(huì )《政府工作報告》，都明確提出制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案�？缭�“十三五”收官與“十四五”開(kāi)局的《行動(dòng)方案》，把“堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向”作為基本原則，把“抓重點(diǎn)、補短板、強弱項”作為主要思路，把“推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力”作為改革目標，打造了關(guān)鍵歷史階段國企改革的“升級版”。

三、著(zhù)力提升國資國企改革綜合成效。

黨的十八大以來(lái)的新一輪國企改革，不斷沿著(zhù)市場(chǎng)化方向積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。從中央企業(yè)的“四項改革”試點(diǎn)，到“十項改革”單項試點(diǎn)，再到“雙百行動(dòng)”推進(jìn)綜合改革，在多個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節已經(jīng)取得了許多突破性進(jìn)展。國有企業(yè)改革試點(diǎn)中形成的一些可借鑒可復制可推廣的經(jīng)驗，已經(jīng)到了“由點(diǎn)到面”全面鋪開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期;與此同時(shí)，對改革試點(diǎn)中發(fā)現的政策落實(shí)不平衡等問(wèn)題，以及一些需要進(jìn)一步完善調整的短板和弱項，也需要再次“凝聚共識”，推動(dòng)國企改革政策體系落實(shí)到位�！缎袆�(dòng)方案》聚焦“抓重點(diǎn)、補短板、強弱項”，指明了國企改革行動(dòng)方案的核心思路，致力解決當前國企改革中共存的短板和弱項問(wèn)題，有助于全面提升國資國企改革綜合成效。

四、“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”。

在關(guān)鍵歷史階段堅定不移推動(dòng)國企改革再出發(fā)，我們要遵循《行動(dòng)方案》的重要部署，更要把落實(shí)視為重中之重。抓住行動(dòng)重點(diǎn)，補齊改革短板，強化發(fā)展弱項，在改革中全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。在決定性的三年中，積極探索公有制多種實(shí)現形式，必將為形成更加成熟更加定型的國有企業(yè)治理體系夯實(shí)基礎。

來(lái)源:學(xué)習時(shí)報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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