改革背景

中電科儀器儀表有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電儀器”)是中國電科的二級企業(yè)，成立于2015年。電子測量?jì)x表是國民經(jīng)濟的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)，應用廣泛。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國電科的電子儀器的技術(shù)水平已進(jìn)入世界第一方陣，但是儀器產(chǎn)業(yè)總體規模仍然偏小，市場(chǎng)占有率不高，技術(shù)更新?lián)Q代快，僅憑內生式傳統機制發(fā)展很難獲得突破。因此，改革機制體制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，勢在必行。

改革實(shí)踐

先試先行，“一體化”管理激發(fā)“新活力”

一是組織架構一體化。以支撐和有利于發(fā)展為目的，重構組織建設，將40所、41所(中國電科第四十、四十一研究所)各部門(mén)重組，并按職能歸并納入管理中心、技術(shù)中心、產(chǎn)品中心、經(jīng)營(yíng)中心、保障中心等“五大中心”，加強跨部門(mén)的工作統籌與協(xié)調，40所、41所人力資源按發(fā)展需要重新雙向調動(dòng)配置。

二是戰略管控一體化。全面建立40所、41所戰略管控體系，依托管理中心統一領(lǐng)導下的規劃、行政、財務(wù)、人事、質(zhì)量、科技等部門(mén)，統一修訂并完善兩所發(fā)展戰略規劃和規章制度，實(shí)現規劃、行政、人事、財務(wù)等的一體化管控，強化一體化管理深度。

三是業(yè)務(wù)結構一體化。根據業(yè)務(wù)方向優(yōu)化配置資源，形成技術(shù)中心、產(chǎn)品中心、經(jīng)營(yíng)中心、保障中心的配套機構和部門(mén)，優(yōu)化業(yè)務(wù)運轉流程，實(shí)現產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷(xiāo)售、能力建設與資源保障一體化。

四是薪酬體系一體化。實(shí)行分類(lèi)考核、統一標準，建立統一的考核程序、辦法、形式和標準，實(shí)現薪酬的發(fā)放時(shí)間、名稱(chēng)、頻次、構成要素的一致。健全壓力傳遞系統，推行“任務(wù)列表、量化考核”的管理模式。

五是黨建與企業(yè)文化一體化。明確目標任務(wù)，工作重點(diǎn)和具體措施，統一實(shí)施量化有效型黨建體系建設，逐步完成統一理念、統一形象、統一行動(dòng)、統一活動(dòng)的企業(yè)文化“四統一”工作。秉承“所為人人、人人為所”，推行更廣泛、更全面的員工關(guān)懷計劃，用先進(jìn)的文化凝聚人心，規范行為。

聚焦主業(yè)，加快建設現代企業(yè)步伐

一是強化黨建工作引領(lǐng)。落實(shí)好全面從嚴治黨的要求和國企黨建工作會(huì )議精神，發(fā)揮好黨委在企業(yè)化改革發(fā)展中“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導作用。聚焦國有現代企業(yè)制度建設要求，進(jìn)一步完善公司黨委、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層權責及工作機制的制度建設，使公司化運行機制更加成熟定型。進(jìn)一步加強干部和人才隊伍建設、深化“量化有效型”黨建工作體系建設、完善企業(yè)文化建設等措施，凝心聚力促發(fā)展。

二是完善企業(yè)組織架構。建立黨委會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層的“三會(huì )一層”的現代國有企業(yè)組織架構，由黨委、董事會(huì )負責對中電儀器和兩所的重大事項決策;由監事會(huì )和紀委聯(lián)合負責對中電儀器和兩所的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監督;由經(jīng)理層帶領(lǐng)管理中心、技術(shù)中心、產(chǎn)品中心、經(jīng)營(yíng)中心、保障中心，以及控股公司和事業(yè)部等負責執行公司的決策。

三是梳理重組業(yè)務(wù)架構。圍繞中國電科“安全”和“智慧”兩大事業(yè)，梳理形成“智能測試、智慧設備和高端元器件”三大業(yè)務(wù)板塊。智能測試作為核心業(yè)務(wù)板塊，智慧設備作為拓展業(yè)務(wù)板塊，高端元件作為支撐業(yè)務(wù)板塊。

四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。進(jìn)一步拓寬電子測量?jì)x器等產(chǎn)品門(mén)類(lèi)和系列，通過(guò)國家軍工固定資產(chǎn)投資的支持和自籌資金建設蚌埠依愛(ài)電子產(chǎn)業(yè)園、青島依愛(ài)電子產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步打造電子測量?jì)x器、高端元器件、智慧養殖、智慧消防的產(chǎn)業(yè)化平臺。

五是制定經(jīng)營(yíng)管理目標。以打造國際知名的電子測量?jì)x器供應商和服務(wù)商，建設“國內卓越，世界一流”的高技術(shù)企業(yè)為目標，進(jìn)一步建立完善包括財務(wù)管理體系、經(jīng)濟運行管理體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體系在內的現代企業(yè)管理體系。

解放思想，多種激勵機制推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展

一是開(kāi)展“五元”薪酬體系建設。實(shí)行包括“基本工資、崗位工資、績(jì)效工資、津補貼保險福利、中長(cháng)期激勵”等的“五元”薪酬結構，改變事業(yè)單位“職務(wù)工資制”，打破“職稱(chēng)/身份/資歷”取薪模式，轉變基于“崗位價(jià)值貢獻度”的“崗位績(jì)效工資制”，做到“以崗定級，以級定薪，人崗匹配，崗變薪變”。

二是暢通職工晉升通道。實(shí)行“技術(shù)”與“管理”雙通道，與職工個(gè)人職業(yè)發(fā)展規劃對接，實(shí)現薪酬可期待上升，有利于留住人才和引進(jìn)人才，符合公司以“研發(fā)”和“銷(xiāo)售”為戰略重點(diǎn)的企業(yè)發(fā)展策略，也符合高技術(shù)企業(yè)慣例。

三是實(shí)行個(gè)性化激勵。產(chǎn)業(yè)板塊負責人實(shí)行年薪制，其年薪與業(yè)績(jì)增長(cháng)掛鉤，所負責板塊增長(cháng)與其薪資增長(cháng)同步;技術(shù)骨干實(shí)行崗位分紅，提高技術(shù)骨干的積極性，大力培養和引進(jìn)高水平人才，加強科技創(chuàng )新獎勵，鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng )造。

改革成效

連年超額完成中國電科考核的年度經(jīng)濟目標和年度挑戰目標

軍民品主業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)連創(chuàng )歷史新高。其中40所元器件產(chǎn)品銷(xiāo)售同比增長(cháng)顯著(zhù)，由一體化前增長(cháng)不到10%迅速提高到30%以上，最高可達46%

科研任務(wù)計劃完成率始終保持100%

新上項目數量連創(chuàng )歷史新高。2015年度獲批立項近90項，獲批經(jīng)費突破2.5億元;2016年度獲批立項近100項，獲批經(jīng)費近2.9億元，為“十三五”科技創(chuàng )新工作奠定了良好基礎。

多項技術(shù)取得重大突破

元器件、微波毫米波測試、光電測試、通信測試、自動(dòng)測試、計量、結構與工藝、消防電子、養殖設備等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)不斷取得新突破，創(chuàng )多項國內、國際第一。

科研成果連創(chuàng )歷史新高

發(fā)明專(zhuān)利申請量連續保持中國電科研究所排名第一，2015年全年申請專(zhuān)利項465項，授權162項。2016年發(fā)明專(zhuān)利受理335項，授權202項。

來(lái)源:《國企改革探索與實(shí)踐》

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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